民生支出近八成！陽江 “十四五” 交出就業、教育、醫療亮眼答卷——
“中國式現代化，民生為大。”
我市在“十四五”推動高質量發展的進程中，始終以人民為中心，順民心作答卷，讓改革發展成果充分惠及民生。
“數”說“十四五”這輪關鍵大考，陽江財政的民生導向一貫鮮明，2021至2024年，全市民生支出占一般公共預算支出近八成；
常住人口的基礎保障趨向全面，基本醫療保險參保率達95%以上；
城鄉居民的“錢袋子”逐年厚實，全市人均可支配收入年均增長5.73%；
就業基本面、教育基本盤不斷向好，五年來，城鎮累計新增就業8.96萬人，新增基礎教育公辦學位數12.4萬個（含購買民辦義務教育學校學位）……
肩負300萬漠陽兒女對美好生活日益向往的新時代使命，陽江始終堅持在發展中保障和改善民生，一頭向上攀高，不斷書寫經濟社會高質量發展的座座豐碑；一頭向下兜底，大力推進基礎性、普惠性民生建設，竭力破解老百姓心頭的“急、難、愁、盼”，牢牢守住現代繁華都市和諧穩定發展的層層“底線”。
穩崗增收
激發大眾干事創業新活力
實現更充分更高質量就業，攸關千家萬戶的飯碗。多為群眾提供一次就業上崗的機遇，就等于多創造一份穩定增收的幸福。
按照“十四五”規劃，陽江城鎮新增就業人數目標為6萬人。歷經五年接續奮斗，全市城鎮新增就業人數達8.96萬人，交出提前超額達標成績單；陽江居民人均可支配收入從2020年的2.66萬元增至2024年的3.32萬元，年均增速高于同期經濟增速。
如何打好就業增收的“穩贏”一仗？陽江靠的是：就業保障不斷強化、就業創業公共服務水平持續提升、勞動關系更加和諧穩定；“三角結構”定向發力，為陽江實現就業、增收“雙勝利”注入強大動能。
營造一個活力滿滿的陽江職場，既要保障就業的數量，又要優化服務的質量。“十四五”期間，陽江促成一場場在漠陽大地內外火熱上演，實現“招工”與“找工”、“求賢”與“求職”的雙向奔赴。究其背后，是結合供需兩端特點，一場緊鑼密鼓的用心“配對”——
順勢而為，陽江搶抓金秋時節“上新”招聘會。今年9月至11月，我市政企聯動，推出超100場線上線下秋季招聘活動，為離校未就業高校畢業生、農民工和失業人員等重點群體提供海量優質崗位。
因地制宜，陽江以服務新興產業之名，激活本土人才角逐的“一池春水”。12月8日，“百萬英才匯南粵”2025年全省聯動專項招聘活動陽江專場走進陽江職業技術學院，聚焦“綠色能源+藍色海洋+特色制造”主線，開放近1600個陽江特色優崗。
內外兼修，陽江積極“走出去”，爭取“引進來”更多高層次人才。12月13日至16日，“百萬英才匯南粵”2025年N城聯動秋季招聘活動湖南專場走進多所知名高校，吸引了上千人投簡歷。
場場“爆款”招聘會節奏緊湊、效果突出，展現出陽江人民干事創業的飽滿精氣神。而就業供需兩旺的背后，隱藏著重磅一招：授人以魚，不如授人以漁。
“十四五”期間，陽江合理搭建“市、縣、鎮”三級技能培訓服務平臺，國家級、省級培訓基地、大師工作室、民辦職業培訓機構等一批“學藝陣地”如雨后春筍般涌現，為不同領域的求職者提供“充電”陣地和提升契機。
為降低群眾的學習成本，我市聚焦“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大主題，堅持每年開展補貼性職業技能培訓，為數以萬計的職場“小白”啟蒙開路。
隨著更多勞動力“技能包”豐富加載，城市就業驛站、創業孵化基地等一批“服務型”“養成類”平臺投入運營，陽江各界掀起一派“大眾創業、萬眾創新”的奮斗新風尚。過去五年，全市累計上萬人實現創業，帶動就業人員呈倍數增長。
從繁華城區到偏遠鄉村，陽江的“就業蛋糕”越做越大，質的有效提升與量的合理增長并駕齊驅，讓陽江人的生活越過越有奔頭、越品越有滋味。那股為幸福而奮斗的新生動能，也在漠陽兒女的心中激情噴涌。
銳意改革
塑造教育醫療事業新優勢
教育、醫療，與老百姓生活息息相關，也是“讓大家笑容更多、心里更暖”的兩大關鍵發力點。
“祝茁壯成長，將來一定能成為對國家和人民有用的人才！”去年“六一”兒童節前夕，陽江籍中國科學院院士、國家最高科學技術獎獲得者曾慶存的回信，讓陽江市綠地小學的孩子們激動不已。綠地小學正是于“十四五”開局之年，陽江新建成的公辦完全小學。
院士的回信，映襯出陽江基礎教育事業發展質效落在人心、惠及家校的暖意。2021年以來，全市投入約44.8億元，新建、改擴建中小學、幼兒園74所，陽江高級中學、陽江一中初中部投入使用，市實驗學校轉為公辦學校，滿足了成千上萬個平凡家庭讓孩子“上好學、讀好書”的共同心愿。
教育是民生之本，國計之要。如何讓“學有優教”更加公平均衡？陽江著重用好改革關鍵一招，積極引入優質教育資源，從教研源頭出發，重點做好“傳幫帶”，提升整體師資隊伍素質。
從全省首個特殊教育集團——陽江市特殊教育集團、廣東省首個鄉村教育集團——廣東第二師范學院陽西教育集團的成立，到廣東第二師范學院陽東教育集團揭牌、市教師發展中心建成啟用，陽江教育改革取得全面突破。
“十四五”期間，全市建立基礎教育集團14個，其中5個被評為省優質基礎教育集團培育對象；構建學前教育一體化資源管理中心7個，培育省級高質量幼兒園共同體6個，建立城鄉教育共同體29個，實現所鎮全覆蓋，有效破解基礎教育發展不平衡不充分問題。
基礎教育蓬勃發展的同時，陽江高等教育、專門教育、職業教育圈子亦喜訊頻傳。2021年，廣東海洋大學陽江校區建成使用，濃墨重彩般填補了陽江全日制本科大學的“空白格”。今年6月底，正值陽江校區二期項目火熱建設中，首屆本碩博共700名學子順利畢業，邁向人生新階段。2023年，我市第一家寄宿制公辦專門學校（市新陽學校）建成開辦，迄今累計招生500多名，約六成人完成“精準”矯治，矯治轉化率達100%。
緊隨陽江職業技術學院，陽江市第一職業技術學校、陽春市第一職業技術學校被成功認定為省域高水平高職院校、省級高水平中職學校，陽江職業教育的“高水平”辦學品牌越發響亮，教學成果的“含金量”也在逐年上升。2021至2025年，我市中職學校學生榮獲國際獎3項、國家級獎項62項、省級獎項660項。
孩子上學是牽動萬千父母的“操心事”，群眾就醫則是涉及所有年齡段身心健康的“揪心事”。在推進健康陽江建設取得顯著成效的進程中，用好改革關鍵一招，扎實推動更多資金和優質資源“投資于人”，同樣發揮重要作用。
“以前想去廣州掛專家號不容易，現在不出陽江就能得到省級專家的診治，真是太方便了！”在江城區人民醫院攜手廣東藥科大學附屬第一醫院開展的義診活動上，一位市民激動地說。
生病了，不用第一時間“盲沖”大醫院，在“家門口”就能享受省級專家診療服務。這一轉變，悄然成為陽江醫改惠民的日常。今年，陽東區人民政府與廣東省第二人民醫院簽約共建緊密型醫聯體，打通省、區兩級醫療資源共享通道。
作為全國緊密型縣域醫共體建設優秀案例，陽西醫共體利用與暨南大學附屬第一醫院合作共建以及中山大學孫逸仙紀念醫院等16家省、市級醫院“組團式”幫扶和成立專科聯盟的契機，逐年形成“小病在基層、大病不出縣”的診療格局。
醫共體改革，破解了醫療資源分配不均、基層群眾看病難的“陳年頑疾”。目前，全市縣域醫共體緊密型達標率100%，陽東區、陽春市、陽西縣醫共體均達到“緊密型”標準，實現醫共體建設全區域覆蓋。
維護公平
重點群體齊享發展新碩果
社會保障是改善民生、維護社會公平、增進民生福祉的基石。如何讓其發揮好“民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行減震器”的功能作用？陽江首選抓實抓牢社保、養老、托育、住房等重點群體服務領域，力爭在讓廣大人民群眾共享改革發展成果中，贏取“最大公約數”。
“十四五”期間，陽江社會保障水平迎來全面提升。“陽江社保”小程序、“粵智助”終端機等自助服務渠道開放，“城鄉居保鎮村通”工程啟動，260個銀行網點的“鎮村通”服務平臺建成，種種有利要素堆疊，推動全市社會保障體系不斷健全，57項社保事項實現一次性辦好，社保經辦流程持續轉向數字化、智能化。
推進養老事業是應對人口老齡化的“必答題”。截至9月，全市基本養老保險參保率達99.07%，失業保險參保人數、工傷保險參保人數均提前完成指標。城鄉居民基本養老保險月人均待遇最低標準從2020年的170元提高至2025年的240元；失業保險金標準從1269元/月升至1575元/月。
對陽江而言，“一老”“一小”兩頭分量千鈞，必須科學調度、齊頭并進。2024年，陽西縣獲評“中國長壽之鄉”金字招牌，在陽江老有所養、老有頤養的“國字號”硬實力不言而喻。同年，全市孤殘兒童實現集中在市社會福利院養育，江城區、陽東區、陽西縣和陽春市4家縣級兒童福利機構全部轉型為未成年人救助保護機構，護航機制更加高效運轉。
堅持不斷擴容重點群體的服務半徑，方能更好保障“一老一小”身心健康。“十四五”期間，全市建成各類養老機構91家、托育服務機構308家，縣級養老服務設施覆蓋率達100%，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達5.89個。社區養老服務設施、鎮（街）綜合養老服務中心、長者飯堂等就近、居家養老配套持續完善。
加大保障房供給意義重大，陽江從滿足住房困難群眾基本住房需求出發，扎實推進保障房工程項目，用實實在在的好政策，安置起群眾賴以生存的好歸宿。“十四五”期間，全市累計建設籌集1590套公共租賃住房，累計新增發放公共租賃住房租賃補貼1893戶。
一筆筆溫熱的“民生數”“民心賬”，真正為社會公共服務可及性和均等化賦能加碼，精細“繡”出了新時代陽江兒女的溫馨生活……伴隨“十四五”民生事業的全面進步，陽江人帶著“穩穩的幸福”，大步走向“十五五”擘畫的美好未來！
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