陽江市落實第二輪省級生態環境保護督察整改工作進展情況
自第二輪省級生態環境保護督察整改工作開展以來,陽江市高度重視,始終堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想,堅持將督察反饋問題整改作為推進生態環境保護的有力抓手,高標準、嚴要求、高質量推進整改工作。截至2025年11月底,第二輪省級生態環境保護督察涉及我市38項整改任務已整改完成6項,達到時序進度32項;督察組進駐期間轉辦的信訪件119宗,已辦結111宗,階段性辦結8宗,我市第二輪省級生態環境保護督察整改工作取得階段性成效。
一、切實提高政治站位,堅決扛起督察整改政治責任
(一)強化組織領導。自第二輪省級生態環境保護督察整改工作開展以來,我市先后多次召開市委常委會會議、市政府常務會議、督察整改工作專題會等會議,及時傳達學習黨中央、國務院關于生態環境保護決策部署和省委、省政府工作要求,研究推進省級生態環境保護督察整改、深入打好污染防治攻堅戰等生態環境保護重點工作。市委、市政府主要負責同志親自部署、高位統籌省級生態環境保護督察反饋問題整改工作,多次作出批示,并赴現場調研督導生態環境保護督察整改工作。分管市領導靠前指揮,多次到一線檢查督辦,推動農村生活污水治理、海水養殖尾水治理、生活垃圾填埋場滲濾液處理處置、小水電站清退等重點任務有效落實。
(二)壓實工作責任。構建全市各級各部門一級抓一級,層層抓落實工作格局。嚴格落實工作調度、跟蹤督促、銷號管理制度;各縣(市、區)和各有關部門強化政治責任,細化整改措施,層層壓實責任,全力以赴推進落實。及時印發《陽江市貫徹落實第二輪省級生態環境保護督察報告整改方案》,對38項整改任務逐一明確整改目標、時限、措施和責任單位,以目標和時限倒逼問題整改,穩步推進各項整改工作。修訂完善《陽江市生態環境保護責任清單》、《陽江市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》,進一步強化各地各部門的生態環境保護責任,將環保考核納入市綜合考核,狠抓落實。
(三)加強跟蹤督促。2024年以來,針對海水養殖尾水治理和禁養區內清理工作進展緩慢、生活垃圾填埋場積存滲濾液處理處置、小水電站清退、閘坡現代漁港建設項目生態保護修復、城南和中洲島污水處理廠建設滯后、國考斷面水質達標等重點生態環境問題,向有關責任單位發出《提醒函》、《督辦函》等25份,督促加快推進問題整改及案件辦理等工作。對各縣(市、區)全面開展重點生態環境問題大排查大整治專項行動,持續做好自查自糾工作,進一步推動督察整改工作取得實效。市直有關部門按照職能分工加強現場檢查指導,確保督察問題整改工作落實到位。此外,多次邀請省環科院專家組到我市進行技術指導,對督察整改工作中存在的問題提出了整改意見,有效推動督察重點、難點問題整改。
二、持續加大工作力度,不斷夯實生態環境保護基礎
(一)持續打好碧水保衛戰。深入推進美麗河湖保護與建設。做好國考斷面達標攻堅工作,印發《陽江市2024年水污染防治攻堅工作方案》、《江城斷面、壽長斷面“保優增優”水質提升重點攻堅行動方案》,強化漠陽江流域上游畜禽養殖污染防治,制定“一斷面一策”達標攻堅行動方案并落實措施。2021年以來,全市8個地表水國考斷面水質優良率及達標率均為100%。加強飲用水水源保護監管,公布了《陽江市鄉鎮及以下集中式飲用水水源保護區名錄(2023年)》、《陽江市集中式飲用水水源保護區名錄(2024年)》,組織編制縣級以上集中式飲用水水源地環境保護狀況評估報告,近三年,縣級及以上集中式飲用水水源地水質100%達標。加強海洋生態環境監管,印發《陽江市2024年近岸海域污染防治工作方案》、《陽江市入海排污口分類整治方案》、《陽江市海洋垃圾清理行動實施方案》等,持續改善我市近岸海域生態環境質量,2021年以來,我市近岸海域海水優良面積比例均達到年度目標要求。穩步推進海水養殖尾水治理,印發《陽江市海水養殖尾水污染防治工作方案》、《陽江市海水養殖尾水污染防治重點任務達標攻堅方案》,完成海水養殖尾水治理面積11.5222萬畝,完成率96.6%,完成禁養區內違規海水養殖項目清理面積4.237萬畝,完成率99.82%。推動完成200個入河排污口和30個入海排污口整治。推進美麗海灣建設,積極籌劃陽東區東平鎮珍珠灣和海陵島美麗海灣環境綜合整治項目。開展打擊出海水道與河道水域非法洗砂洗泥專項行動,維護水生態環境安全。
(二)堅決打贏藍天保衛戰。積極加強污染空氣應對,編制《陽江市污染天氣應對精細化管控減排措施方案》,指導江城區、陽東區分別制定3個國控站點近源污染整治提升方案,印發《2025年度陽江市環境空氣質量工作任務清單》, 2021年以來,我市環境空氣優良天氣達標率、主要污染物指標連續四年全面達標。持續推進企業氮氧化物減排,“十四五”期間共推動4家鋼鐵、1家水泥和3家玻璃行業企業開展污染物排放深度治理。深入開展工業窯爐和鍋爐綜合整治,全市共淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐和2蒸噸及以下生物質鍋爐15座。督導推進揮發性有機物治理,全市27家省級重點涉揮發性有機物排放企業已全部完成整改。深入開展加油站油氣回收監管,全市加油站油槍均安裝油氣回收裝置,年汽油銷售量2000噸以上47座加油站已完成油氣回收在線監測系統建設并與生態環境部門聯網。強化移動源污染排放控制,2024年至今補貼淘汰老舊營運貨車543輛。加強施工工地揚塵管控,開展城區重點道路灑水保潔降塵,2025年累計開展面源巡查4201人次,出動灑水霧炮車1916臺次。
(三)深入開展凈土保衛戰。加強土壤和地下水質量監管,實施《陽江市“十四五”土壤與地下水污染防治規劃》,開展地下水環境狀況調查評估,督促全市27家土壤污染重點監管單位開展自行監測。加強耕地土壤保護,2021年—2024年,我市受污染耕地安全利用率和全市重點建設用地安全利用率均達到省考核目標要求。加強危險廢物環境監管,落實企業危廢自主申報,2024年我市有2125家企業完成申報登記,申報危險廢物產生量18.55萬噸。建成領尊能源化工年處理5萬噸廢礦物油項目等4處危險廢物處理處置設施,處置能力35.3萬噸/年。全市建成建筑垃圾資源化利用場所10個,年處理規模175萬噸。
(四)綠美陽江生態建設扎實推進。持續強化自然保護地管理機制,印發《陽江市自然保護地規劃》,市級以上已建自然保護地均落實明確管理機構和工作人員進行管理。加強森林資源保護管理工作,國家林業和草原局廣州專員辦2023年抽查發現陽春市的3宗未落實“三個到位”整改要求的案件均已完成查處整改并銷號,并完成林地復綠工作。加快推進小水電站清退整改,陽春市位于自然保護區的33座小水電站已完成第一階段7宗小水電站退出任務,需于2025年年底前全面完成的第二階段余下的25宗(原為26宗,其中云霧二級水電站綜合功能不可替代論證已完成,轉為整改類,不用退出)退出任務正在推進中。積極推動生態保護修復工程,陽江港大橋紅樹林異地補種工作已實施完成,并于2024年8月通過專家組評審驗收合格。深入開展農村面源污染防治和人居環境整治,印發《陽江市農業農村污染治理攻堅戰實施方案(2022—2025年)》、《陽江市農村地區面源污染防治工作方案》。推進農村生活污水治理,截至2024年年底,經省核定全市8088條自然村累計完成6276條自然村的污水治理,完成率77.6%。全面加強畜禽養殖污染防治,陽東區、陽春市和陽西縣分別印發《畜禽養殖污染防治規劃》,截至2024年年底,全市畜禽糞污資源化利用率78.79%。有序推進農村黑臭水體治理,2021年以來已基本完成195條行政村的環境綜合整治,完成29條農村黑臭水體治理,基本消除較大面積農村黑臭水體。
(五)環境基礎設施建設提質增效。健全城鄉基礎設施體系,印發《陽江市城鎮生活污水處理“十四五”工作方案》、《陽江市鎮級污水處理設施效能低問題整改方案》,加快提升城鎮生活污水治理能力。開展污水管網排查,2021年以來完成城市(縣城)市政污水管網排查2654.19公里,排查范圍約150平方公里,對發現的混錯接或管網缺陷實施整治。推進城鎮污水管網建設,2021年以來新增城區(縣城)污水管網279公里,完成城區老舊管網改造149公里,新增鎮級污水管網295公里,已完成新增管網和老舊管網改造任務。有序推進水環境基礎設施建設,中洲島污水處理廠二期擴建工程已完成約總工程量的80%;第一標段(含城南污水處理廠三期建設工程)已于2025年10月動工,已完成施工臨建設施建設;陽春市河西污水廠廠區主體基本完成,已于2025年8月接入污水進行設備調試,計劃新增的20.25公里配套管網已基本完成;陽春市城區污水廠建設項目正全力推進,泰安社區片區、河西片區等14個片區的管道缺陷修復項目已開工建設,累計完成管道建設28公里。加快推動陽東區6個鎮級人工濕地升級改造項目,目前新洲鎮、大溝鎮污水處理廠已完成主體施工;塘坪鎮、那龍鎮污水處理廠已動工建設;雅韶鎮污水處理廠正在審查設計方案;大八鎮污水處理廠正在辦理選址意見書等手續。加快提升垃圾填埋場滲濾液處理能力,市奕垌生活垃圾綜合處理場、陽春市生活垃圾衛生填埋場滲濾液降庫存任務基本完成;陽東區船尾石垃圾填埋場場外事故應急池貯存的滲濾液已基本處理完畢,省核查組在2025年8月現場核查后反饋同意驗收。做好陽春市生活垃圾處理處置工作,實施《陽春市生活垃圾跨區域清運服務項目》。
(六)生態環境資金投入持續加大。推動實施環保基礎設施補短板項目,2022年6月印發《陽江市生態環境保護基礎設施補短板計劃》,計劃在“十四五”期間重點實施7類23個項目(原計劃實施26個項目,后修正為23個項目),總投資97.78億元,截至2025年11月底,已動工項目16個,未動工項目7個。積極爭取中央和省生態環境專項資金,主動謀劃項目申報進入中央和省專項資金項目庫,2024年以來,中央和省共下達我市生態環境專項資金20651萬元,共安排實施82個項目,包括漠陽江源頭區(合水鎮段)水環境綜合整治工程項目、陽春市崗美鎮農村黑臭水體綜合整治項目等。
(七)環境治理能力水平不斷提升。持續開展生態環保領域執法行動。聚焦工業污染、畜禽養殖、移動源排放、固廢處置等重點領域,以“雙隨機、一公開”、重點污染源自動監控系統管理為基礎,聯動開展專項執法與跨區域聯合執法。開展常態化執法,震懾違法行為,壓實企業環保主體責任,持續改善生態環境質量。深化體制機制改革。完成生態環境機構垂直管理制度改革,推行綜合行政執法管理體制改革,重新整合全市執法力量,將環境執法重心落到基層。推進法規體系建設。頒布施行《陽江市揚塵污染防治條例》、《陽江市農村生活垃圾管理條例》、《陽江市水產養殖尾水污染防治規定》,加快推進《陽江市畜禽養殖污染防治條例》、《陽江市城市生活垃圾分類管理條例》等法規制定工作。
三、接續發力,深入打好督察整改攻堅戰和生態文明建設持久戰
我市將深入貫徹落實習近平生態文明思想,以綠美陽江生態建設為牽引,持續高標準抓好省級生態環境保護督察反饋問題整改,以高水平保護推動高質量發展。扎實做好督察整改“后半篇文章”,對照整改方案的要求,按照時間節點,不折不扣落實整改任務,推動解決突出環境問題,加快補齊生態環境保護短板。深入打好污染防治攻堅戰,加強城鄉環境基礎設施建設,持續提升全市生態環境質量。加快構建現代化環境治理體系,全面加強黨對生態文明建設的全面領導,強化部門聯動,壓實生態環境保護責任,以督察整改為契機,持續提升我市生態環境質量和治理能力水平。
專此報告。
附件:1.陽江市第二輪省級生態環境保護督察報告整改措施落實情況
2.陽江市第二輪省級生態環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況
中共陽江市委 陽江市人民政府
2025年12月24日
附件1
陽江市第二輪省級生態環境保護督察報告整改措施落實情況
一、踐行習近平生態文明思想仍有差距。貫徹落實海洋綠色發展理念仍不夠到位。陽江市擁有海域面積1.19萬平方公里,海岸線434.3公里,海洋資源稟賦優良,但一些地區和部門海洋保護意識不強,在海水養殖布局、養殖尾水治理、水產加工行業環境保護等方面仍存在一些突出問題。禁養區清理整治不徹底,督察發現,陽西縣洋邊河、河北漁港、那?新豐聯圍及陽江濱海新區(陽江高新區)九姜大河出海口等禁養區內仍存在違規養殖面積合計約900畝。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)涉及陽西縣禁養區的有760畝(河北漁港60畝、溪頭鎮那?豐頭聯圍600畝、程村洋邊河100畝),其中河北漁港60畝已于2024年10月清理完畢;2024年11月4日,陽西縣完成了《陽西縣養殖水域灘涂規劃(2018—2030年)》(2024年修訂版)修訂編制工作,已將省督中督察組指出的溪頭鎮那?豐頭聯圍600畝和程村洋邊河100畝2個區域調整為限養區,不再納入禁養區范圍。陽江濱海新區(陽江高新區)加強海域禁養區規劃,全面排查蒲殼山周邊(九姜大河出海口)海域養殖區違規養殖行動,2024年9月完成對蒲殼山周邊海域非法漁業設施及礙航物清理整治工作。近期發現有部分養殖戶回遷現象。針對違規養殖行動,已對遷移養殖戶發出限期搬離養殖設施通告。下一步,按有關程序處理。
(二)市農業農村局加強有關工作指導,于2025年3月14日召開海水養殖尾水治理暨禁養區清理工作專題推進會,研究部署重點工作;印發《關于進一步做好海水養殖尾水治理和禁養區違規海水養殖清理工作的通知》,要求沿海各縣(區)全面核準底數,強化日常監管力度,切實鞏固治理成效,嚴防問題反彈;先后深入沿海各縣(區)開展實地督導,現場指導解決重難點問題。市自然資源局指導沿海各縣(區)根據2021年全市養殖用海調查初步成果進一步摸查,核實轄區每宗養殖用海權屬、符合海洋功能區劃和海洋生態保護紅線管控要求等情況,并建立臺賬。市水務局積極做好養殖項目取用水監管,建立針對養殖項目取用水的常態化管控方案,并出動執法力量在陽江濱海新區(陽江高新區)開展檢查。市生態環境局推動完成入海排污口排查和備案,我市已完成涵蓋5個海灣(灣區)單元、3個有居民海島、434.3公里大陸海岸線的入海排污口排查工作,全市共排查出670個入海排污口。我市禁養區內違規海水養殖項目需清理面積約3.74萬畝(據重新核定,實際數約4.2446萬畝),截至2025年11月底,已經清理面積4.237萬畝,完成率99.82%,其中,江城區和海陵試驗區完成率100%,陽東區完成率99%、陽西縣完成率98.67%,陽江濱海新區(陽江高新區)完成率99.98%。
二、海水養殖項目環境影響評價工作滯后,省有關文件要求2019年后新、改、擴建的海水養殖項目須于2023年6月前按規定開展環境影響評價,至督察進駐時,陽江市9個項目仍有7個未開展。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)市生態環境局已完成全市海水養殖項目清單梳理,并多次組織養殖場業主召開專門會議宣傳教育,定期調度海水養殖項目環評進展情況及開展現場督導工作。接下來,將繼續加強環境監管力度,督促陽東區加快開展海水養殖項目環評完善工作。
(二) 江城區1個、陽西縣4個、海陵試驗區1個海水養殖項目環評手續已完善。陽東區3個海水養殖項目中,1個已完善環評手續;1個現已無養殖投產意向,無需辦理環評手續;還有1個是圍海養殖項目,業主單位已委托第三方公司編制環境影響評價文件,目前在核查海域使用權證問題。
三、砂質岸線保護不到位,江城區埠場鎮,陽東區雅韶鎮、大溝鎮,海陵試驗區白蒲鎮,陽西縣溪頭鎮等部分海水養殖項目排污口違規設置在砂質岸灘上,養殖尾水沖刷侵蝕砂質岸線,形成黑色污染帶。
整改時限:2026年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)開展全市入海排污口排查工作,按照《廣東省入河入海排污口排查整治工作方案》要求,識別出97個(陽東區13個,陽西縣81個,海陵試驗區3個)位于砂質岸線的問題入海排污口。根據《陽江市入海排污口分類整治工作方案》要求,2024年年底前已整治完成25個(陽西縣25個)位于砂質岸線入海排污口,2025年年底前陽東區、陽西縣、海陵試驗區需完成整治70個(陽東區13個、陽西縣56個、海陵試驗區1個)位于砂質岸線的入海排污口,2026年年底前基本完成分類整治任務。截至2025年11月底,陽東區位于砂質岸線入海排污口13個,已整治完成4個,正在整治9個;陽西縣位于砂質岸線入海排污口56個,正在整治54個,未開展整治2個;海陵試驗區位于砂質岸線的1個入海排污口已整治完成。
(二)經重新核定,目前全市沿海養殖尾水需整改的面積約11.9237萬畝,截至2025年11月底,全市已經完成整改的養殖面積有11.5222萬畝,完成率96.6%。
(三)完成砂質岸線沙灘上水井、取排水設施整治,待沙灘上排水口完成整治后,督促沿海各縣(區)對受損沙灘進行修復,恢復沙灘原狀。
四、蠔加工污染防治不到位,省委巡視指出,陽西縣程村河堤兩岸60間蠔檔污水污泥直排程村河,導致該河段水質劣Ⅴ類;蠔殼回收利用滯后,全鎮日均產出36噸蠔殼,歷史積存約12.41萬噸,日處理量僅17.8噸,蠔殼隨意丟棄、堆積,形成一座座“蠔殼山”。
整改時限:2027年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)一是陽西縣已拆除河道管理范圍內的臨時建筑物約7860平方米,完成對該段河道的清淤、河道兩邊補樁加固及路基平整工作,并實施蠔批發市場內道路提升改造項目,在蠔批發市場河道沿線兩邊安裝圍擋鐵網,防止蠔殼亂丟到河道。二是積極推進程村蠔批發市場污水處理設施及配套管網建設,共建污水管網1910米、主管沉砂井2個及檢查井60個,均已投入使用,生產廢水已接入鎮區污水處理廠進行集中處理。三是對程村河堤沿岸道路進行硬底化,減少積水及臭味,并在道路沿岸一側建起綠化帶,美化道路的同時將道路與程村河分隔開,避免發生群眾隨意往河道傾倒垃圾的情況。
(二)2025年6月13日印發了《程村鎮生蠔批發市場規范管理工作方案》。程村鎮組織對蠔批發市場商戶代表及蠔殼加工行業代表進行集體約談,簽訂門前三包責任書和承諾書,引導蠔殼小作坊及堆放場經營者在其所承包場地內設置蠔殼集中堆放點,做好圍蔽、覆膜等措施,最大程度減少對周邊環境的影響,并加強日常巡查管理。同時,規范蠔殼運輸過程,統一將蠔殼清運至蠔產業園(三期)的臨時堆放場。
(三)2025年4月以來,陽西縣已多次召開會議協商做好程村鎮蠔檔搬遷動員工作。6月4日,印發了《關于印發程村鎮蠔檔搬遷整治工作方案的通知》,明確工作目標、任務時間節點以及相關單位工作職責。6月18日,在程村河蠔檔周邊張貼《陽西縣人民政府關于清理整治程村河蠔檔及排污行為的通告》,并組織相關單位入戶發放通告,通知蠔檔商戶清理整治期限及要求,確保每一戶蠔檔了解相關情況。11月14日,組織縣相關單位聯合發放《關于限期清理整治程村河蠔檔及排污行為的通知》,再次明確整治期限。程村蠔物流中心綜合建設項目(一期)已完成建設和驗收,二期項目已完成主體工程建設。11月27日,陽西縣程村蠔交易市場正式開業。截至2025年11月底,陽西縣程村蠔交易市場已與程村河27戶蠔檔商戶簽訂正式合同,簽約面積約9000平方米,全部商戶已進場裝修。
(四)為妥善解決程村鎮蠔殼大量堆積問題,陽西縣要求現存的蠔殼小作坊及堆放場經營者在其承包場地內設置蠔殼集中堆放點,并做好圍蔽、覆膜等設施建設以減少對周邊環境的影響。同時,通過蠔殼小作坊加工處理蠔殼及堆放場集中堆放逐步消化堆放蠔殼壓力。蠔殼廢棄物與資源化利用項目已完成土地招拍掛,正在辦理施工許可證。
五、固體廢物處理處置統籌謀劃不足。一些地區和部門對解決突出環境問題的主動性不夠,統籌推動工作總是“慢半拍”。建筑垃圾管控不力,陽江市至今未依法制定建筑垃圾污染環境防治工作規劃,有關部門未嚴格履行建筑垃圾運輸、處置等環節的核準職責,非法傾倒填埋現象頻發。2021年以來,全市發放的建筑垃圾運輸許可證、建筑垃圾處置(受納)許可證均已失效,全市建筑垃圾沒有合法運輸、處置渠道。督察發現,陽東區北慣鎮存在多處建筑垃圾傾倒點,其中鑼鼓山點位多達10余個,體量超過1萬立方米。
整改時限:2026年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)2025年9月,印發《陽江市建筑垃圾污染環境防治工作規劃》。
(二)2024年12月,市城管綜合執法局印發《關于城市建筑垃圾處置核準審批工作的指引》。2025年11月,印發了《陽江市城市管理和綜合執法局關于進一步規范城市建筑垃圾處置核準有關事項的通知》,持續規范全市建筑垃圾處置核準工作。截至2025年11月底,全市已取得建筑垃圾運輸核準的運輸單位共12個,取得建筑垃圾處置(受納)核準的單位共16個,161個在建工地均已完成備案,需核準的135個在建工地均已完成核準。
(三)江城區固廢處理環境園建筑垃圾消納場項目已于2025年3月15日舉行動工儀式,建筑垃圾消納場已完成場平、樁基施工及基坑開挖工作,正在進行承臺基礎施工,已完成工程量30%。
(四)加強建筑垃圾各環節的執法檢查。2024年以來,市政府多次組織召開相關會議,全面部署我市建筑垃圾專項整治工作。出臺《陽江市城市建筑垃圾專項整治聯合執法行動工作方案》,2025年1—11月全市城管綜合執法部門開展聯合執法行動121次,查處各類建筑垃圾違法行為73起,罰款18宗。同時,2025年3月、5月、6月、9月,市城管綜合執法局對各縣(市、區)開展了4次建筑垃圾現場檢查,并現場反饋了有關問題。
(五)經現場核實,陽東區鑼鼓山沿路兩側及山內存在多處亂傾倒的生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾等。陽東區已分類處置各類固體廢物,現場已清理完畢,并加強日常監管,防止問題反彈。
六、醫療廢物集中處置能力建設滯后,按照省有關要求,陽江市應于2023年底前新增1條日處理能力為5噸的焚燒線,督察進駐時該項目仍未動工。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度
(一)陽東區抓好醫療廢物一期工程運行監管。對市有關醫療廢物回收處理企業開展危險廢物規范化評估和安全生產等檢查,督促企業規范管理、處置我市醫療廢物,對超出當前處置能力的醫療廢物,及時通過委托外運的方式處置。
(二)一是加強醫療廢物信息化監管。嚴格按照《醫療廢物管理條例》等要求,要求市有關醫療廢物回收處理企業嚴格落實醫療廢物轉移聯單、臺賬等制度,同時,督促該企業通過廣東省固體廢物環境監管信息平臺落實月報、年報制度,制定2025年醫療廢物處置計劃,嚴格按照核準經營規模開展醫療廢物處置工作。二是加強醫療廢物處置日常監管。不定期對醫療廢物處置單位的醫療廢物收集、貯存、處置情況進行日常監督性檢查。2025年7月31日對市有關醫療廢物回收處理企業進行年度規范化評估檢查,指出該企業存在未開展本年度危險廢物業務培訓等問題,要求企業立行立改,防范醫療廢物環境風險隱患。
(三)醫療廢物二期工程項目已經完成公開招標、合同簽訂、風險評估、用地選址意見等前期工作,目前項目已通過核準,下步著手動工建設。
七、部分重要環境管理制度落實不夠到位。一些地區和部門基礎工作抓得不夠緊、不夠實,貫徹落實缺少有效辦法。排水許可制度執行不嚴格,陽江市2021年頒布實施城市排水管理辦法,規定“排水戶未取得排水許可證,不得向城市排水設施排放污水”,至督察進駐時,陽春市、海陵試驗區、陽江濱海新區(陽江高新區)排水許可工作仍未開展、應發排水許可底數不清,江城區、陽東區、陽西縣2949戶排水戶仍有2508戶無證排水。
整改時限:立行立改,長期堅持
整改進展:已完成。
(一)起草了《陽江市排水許可管理專項整治階段攻堅工作方案(征求意見稿)》,正在征求各相關職能部門意見。已完成《陽江市排水管理辦法實施細則》、《陽江市排水工程規劃技術管理規定》的編制工作,正在征求意見并進行修改。
(二)各縣(市、區)已在公益廣告牌、社區宣傳欄張貼排水許可宣傳單,并在市政道路顯眼位置懸掛宣傳標語,同時印制了《致排水戶的一封信》,在排水戶入戶排查過程中向排水戶負責人發放和宣傳。
(三)截至2025年11月底,全市已排查14439戶排水戶,排查資料和工作檔案均已分類歸檔。
(四)截至2025年11月底,全市共發出2064張排水許可證。
(五)已頒證的2064戶排水戶資料已復核,并統一歸檔分類管理。
八、最嚴格水資源管理制度落實不到位,按照陽江市考核要求,陽春市2022年、2023年萬元工業增加值用水量應較2020年分別下降1%、3%,督察發現,陽春市2022年、2023年實際用水量較2020年不降反升2.5%、3.5%;廣東陽東經濟開發區2023年6月因私采地下水問題被省有關部門督辦,至督察進駐時仍有36家企業違規取水問題未完成整改。
整改時限:2026年年底前
整改進展:達到時序進度。
進一步加強陽春市工業用水量研判與控制,嚴格數據填報,已重新對陽春市萬元工業增加值用水量降幅數據進行核算,核算后的數據達標。陽東區已督促確有取水需求的取水戶完善了合法取水手續,對無取水許可證的取水戶進行了封井處理。截至2025年11月底,36家涉水企業已經完成整改。其中,23家安裝了自來水并已封閉水井,13家沒有接通自來水管網的企業已按要求辦理取水許可證。
九、生態環境損害賠償制度落實不到位,該指標納入省污染防治攻堅戰考核,但陽江市連續四年均未完成任務,2018年以來全市累計開展生態環境損害索賠實踐僅3宗,全省倒數第一,其中2021年、2023年未開展索賠實踐,未能對生態環境違法行為形成強大威懾力。
整改時限:立行立改,長期堅持
整改進展:達到時序進度。
(一)2025年5月28日,印發了《關于落實生態環境損害賠償制度職責分工的通知》,進一步明確和細化成員單位的職責以及線索排查要求。
(二)截至2025年11月底,全市共排查線索1213條,并對符合生態環境損害賠償的14宗案件啟動生態環境損害賠償工作,涉及金額約44萬元,均完成了索賠工作。
(三)通過微信公眾號及時轉發國家和省級有關生態環境損害賠償工作政策,提高全社會保護環境的意識,形成社會各界共同抵制、打擊環境污染犯罪活動的強大輿論聲勢及良好輿論氛圍。
(四)進一步加強了與廣東省環境科學研究院和生態環境部華南所等有關專業機構的溝通協調,通過業務咨詢以及委托評估的方式,不斷提高我市生態環境損害賠償案件的質量和效率。
十、推動生態環境保護工作責任落實的力度和深度還不夠,督察發現,在完善和細化覆蓋全面的市、區(縣)兩級生態環境保護工作責任清單,明確生態環境保護具體事項牽頭部門并依法依規向社會公開,實施生態環境保護專題報告,加強生態環境保護督察問責、正向激勵、監督督辦等方面的工作和機制還不健全。
整改時限:立行立改,持續整改
整改進展:達到時序進度。
(一)我市堅定不移踐行習近平生態文明思想,自第二輪省級生態環境保護督察整改工作開展以來,先后多次召開市委常委會會議、市政府常務會議、督察整改工作專題會等會議,研究推進省級生態環境保護督察整改、深入打好污染防治攻堅戰等生態環境保護重點工作。市委、市政府將生態環境保護工作列入年度工作要點,市委常委會會議、市政府常務會議每季度至少聽取一次生態環境有關工作情況匯報。
(二)市委、市政府主要負責同志多次作出批示,奔赴現場督導調研中央、省級生態環境保護督察整改工作。分管市領導靠前指揮,多次到一線檢查督辦,推動重點任務有效落實。各縣(市、區)把生態環境保護和環保督察整改納入黨委、政府重要議事日程。市各有關單位嚴格按照生態環境保護責任清單要求開展工作,加強對本領域生態環境保護工作的跟蹤督促,進一步指導各縣(市、區)推進農村生活污水治理、海水養殖污染治理等重點工作落實,并針對滯后事項及時發出提醒函、督辦函,切實做到履職盡責。
(三)廣東省環保考核實施方案明確了考核結果作為對各地級以上市黨委、人大常委會、政府領導班子和領導干部考核評價、獎懲任免和領導干部自然資源資產離任審計的重要參考。我市環保考核已納入陽江市綜合考核,由市委組織部牽頭組織實施。
(四)第二輪中央環保督察反饋意見涉及我市需整改問題共21項,截至2025年11月底,已基本完成整改任務11項;按時序推進整改任務10項。按照省的要求,正在對已完成的11項整改任務開展驗收銷號工作,我市已報請省生態環境保護委員會驗收銷號的整改任務10項,其中,完成驗收銷號流程的5項;第二輪中央生態環境保護督察共交辦信訪案件198宗,均已辦結。第二輪省級環保督察反饋意見涉及我市需整改問題共38項,2025年8月21日,我市印發《陽江市貫徹落實第二輪省級生態環境保護督察報告整改方案》,同時按要求在媒體完成公開,并同步推進各項整改工作;第二輪省級生態環境保護信訪案件共119宗,截至2025年11月底,已辦結111宗,階段性辦結8宗,責令企業整改32家,立案處罰12宗。
(五)我市已于2025年6月召開了生態環境保護工作會議,深入推進大氣、水、土壤污染防治攻堅,抓好中央和省生態環境保護督察整改工作,以高水平生態環境保護服務社會經濟高質量發展,持續推動城鄉人居環境改善和美麗陽江建設。
十一、漠陽江流域污染治理力度亟待提高。漠陽江是陽江市的母親河,全流域基本在陽江市境內,有5個國考、2個省考斷面,25個飲用水水源保護區,是全市重要的生產生活水源,但陽江市在推進漠陽江整治工作中系統性不足,全流域水質全面改善的基礎仍不牢固,部分國考斷面汛期水質超標,新開河、輪水河等一級支流水質仍為劣Ⅴ類。飲用水水源保護力度不足。飲用水水源地環境問題整治緩慢,全市2023年自查發現飲用水水源地環境問題76項,至督察進駐時仍有34項未完成整改。
整改時限:2027年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)市生態環境局重點督導陽東區、陽春市落實飲用水水源環境問題整改,全市自查發現的76項問題,已完成或階段性完成整改63項,正在推進整改13項。漠陽江及一級支流新開河、輪水河實施每周加密監測,并組織技術團隊進行問題排查。針對汛期斷面超標問題,市生態環境局向有關縣(市、區)發出國考斷面水質超標提醒函。市委分別于2025年2月、6月召開常委會會議,研究我市今年以來環境質量和中央、省級生態環境保護督察整改工作情況,有力推進漠陽江整治工作;市政府于2025年8月召開全市突出生態環境問題整改工作推進會,9月召開貫徹落實省領導指出央督反饋問題整改工作推進會,進一步壓緊壓實治水責任。市委主要領導于2025年9月約談陽東區委主要領導;市政府主要領導分別于2025年2月、6月約談了超標斷面所在縣(市、區)主要領導。市政府主要領導、分管領導分別于2025年3月、6月帶隊開展國考斷面達標攻堅專項督導,科學有效推動漠陽江流域系統治理。
(二)根據2024年陽春市河長制監測數據顯示,輪水河崗美鎮輪塘村屋背坪村斷面水質已改善,均值為Ⅴ類。2025年1—10月輪水河崗美鎮陽東區寧光村大地頭橋斷面水質為Ⅲ類。根據2025年1—10月河長制數據,新開河水質月均值為劣Ⅴ類,超標因子為溶解氧、高錳酸鹽指數、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷。2025年8月30日,陽春市河西污水處理廠已接入污水進行設備調試工作,截至2025年11月底,泵站沉井頂板鋼筋完成綁扎,配電房基礎已完成,同步進行廠區的機電系統對線、改線、寫程序、調試系統等工作。
(三)已將漠陽江荔朗飲用水水源保護區內的排污口封堵,處理后的生活污水回用于項目綠化,不外排;陽春市漠陽自來水有限公司已退出供水服務,2025年1月9日已封堵陽春市漠陽自來水有限公司原有取水口,改由陽春市公用水務有限公司對原崗美水廠供水范圍提供運營服務;2025年3月20日,陽江市政府同意撤銷陽春市崗美鎮漠陽江荔朗飲用水水源保護區;潭水河河堤飲用水水源二級保護區排污口問題已完成整治。
(四)陽東區正在對合山鎮污水處理廠污水排放口設置進行論證。陽春市已對雙滘鎮塘角飲用水水源保護區內違法生產經營活動進行處罰,下一步繼續推進停業或搬遷工作;已完成對春灣鎮云霖河前進南蛇湖飲用水水源保護區內違法生產經營活動的清理整治工作。
(五)陽東區紅豐鎮、大八鎮、那龍鎮、大溝鎮已經完成了集中式飲用水水源保護區隔離防護和標志牌建設;塘坪鎮完成了標志牌建設,目前對原有的集中式飲用水水源保護區隔離防護設施進行改造。陽春市松柏鎮、石望鎮、合水鎮、陂面鎮、河?鎮、春灣鎮均已準確設立隔離防護和標志牌建設。
(六)一是對于陽東區大八鎮鎮區和新洲鎮村莊生活面源影響水源保護區問題,大八鎮已于2024年2月完成了該排口片區住戶PPP污水管網建設,對該片住戶的生活污水進行收集,避免生活污水排入飲用水水源保護區;新洲鎮旱地村委會大王村農村生活污水處理設施建設項目已入庫2025年駐鎮幫鎮扶村項目庫。二是陽春市雙滘鎮紅星村委會和垌坪村委會已完成農村生活污水治理工作。同時,針對“取水點下游100米內多根排污管分布,生活污水直排入河道內”問題,正在開展陽春市雙滘鎮飲用水水源保護地劃定調整工作,《陽春市圭崗、三甲、雙滘等3個鎮級飲用水水源保護區劃定調整可行性研究報告》已開展專家評審;松柏鎮云容村委會和雙黃村委會共11個自然村已完成農村生活污水治理工作;合水鎮里塘一、里塘二、里塘三、高車頭、湖尾、車坡、六村垌、草塘垌、里塘四村已完成農村生活污水治理工作;陂面鎮六村崗村委會將軍灘村、上新寨村、木角下村已建成污水處理設施,完成農村生活污水治理工作。
(七)一是陽東區集中式飲用水水源保護區內種植面源污染防控情況。紅豐鎮、大八鎮、合山鎮、大溝鎮加強飲用水水源保護區內種植戶宣傳引導,要求種植戶減少化肥農藥使用,宣傳使用有機肥,確保飲用水水質安全。二是陽春市陂面鎮人民政府組織各村委會農科員及種植戶代表等開展科學種植培訓會,加強農藥化肥減量增效及科學種植技術的宣傳推廣和技術支持,提升水源保護區周邊區域種植戶科學種植意識,降低種植業對水源地的環境影響;圭崗鎮目前一級保護區已退耕并且無復耕情況,農業面源污染問題已整改完畢。根據陽春市疾病預防控制中心檢驗結果顯示,圭崗鎮老虎河飲用水水源2024年全年水質檢驗結果均為合格,今后繼續加強巡查;合水鎮人民政府組織科學種植培訓會提升該區域種植戶科學種植意識,加強農藥化肥減量增效及科學種植的日常宣傳;石望鎮存在黃澤桂豬場在飲用水水源保護區范圍內的問題,目前石望鎮人民政府工作人員正在和養殖場主磋商初步解決方案,爭取盡快解決落實。三是陽西縣塘口鎮、程村鎮集中式飲用水水源保護區內3個農業面源污染問題已上報完成。加強飲用水水源保護區巡查監管,定期開展飲用水水源地水質監測。2025年1—11月陽西縣5個飲用水水源地水質優良率100%。
十二、部分飲用水水源取水口設立不規范,督察發現,陽春市河口鎮飲用水取水口遷移出原劃定保護區將近8年,仍未完成新遷移的飲用水水源保護區劃定工作。
整改時限:2027年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)陽春市相關鎮級水廠因取水點發生變化,正在按照新取水點進行飲用水水源保護區的調整工作。
(二) 組織做好鄉鎮集中式飲用水水源保護區矢量邊界坐標核查工作。
十三、水環境基礎設施不完善。污水收集處理能力不足,按照省、市兩級“十四五”生態環境保護規劃,陽江市應于2025年底前完成市區污水處理及排水排污管網改造項目,至督察進駐時435公里的雨污管網改造工程內容僅完成6公里;陽春市應于2023年底前完成河西污水處理廠及配套管網建設,至督察進駐時仍未竣工;應于2023年7月開工的陽春市城區污水處理廠配套管網建設工程,至督察進駐時尚未啟動。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)市城管綜合執法局按EPC建設模式分為兩標段加快推進市區污水處理及排水排污管網改造項目的建設。推進一標段EPC招標和一標段、二標段施工建設,至2025年11月已完成新建改造雨污管道287公里。
(二)陽春市河西污水處理廠及配套管網建設項目廠區主體基本完成,現已完成通水試運行;陽春市城區污水處理廠建設項目已完成總工程量的42%。
十四、提質增效工作推進緩慢,陽東區大八鎮等6個鎮區的人工濕地污水處理系統設計不合理,出水長期未達標,按照《陽江市生態環境保護“十四五”規劃》要求,應于2023年底前完成升級改造,至督察進駐時僅動工建設2座。資料顯示,2023年陽江市轄區、陽春市城市生活污水收集率僅48.58%和19.79%,進水BOD5濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠規模占比均為零,未達目標要求;漠陽江全流域內19個在用鎮級污水處理廠中,進水BOD5濃度低于50mg/L的13個,其中低于30mg/L的3個。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)新洲鎮、大溝鎮污水處理廠已完成主體施工,現進行園區綠化及設備安裝收尾工作,將進行通水試驗;塘坪鎮、那龍鎮污水處理廠已動工建設;雅韶鎮污水處理廠正在審查設計方案;大八鎮污水處理廠正在辦理選址意見書等手續。
(二)一是印發了《陽江市住房和城鄉建設局關于推動落實“廠網一體”專業化運行維護的函》,督促市城管綜合執法局加快編制我市“廠網一體”實施方案,完善污水管網建設管理體制和機制,推動落實我市“廠網一體”專業化運行維護。二是召開了省委巡視督導檢查反饋意見整改工作推進會,督促指導各縣(市、區)加快推進污水收集處理設施建設項目施工進度,建立健全長效管理機制。截至目前,2025年1—11月陽江城市生活污水收集率為48.46%,陽春市城市生活污水收集率為24.36%,陽江市進水BOD5濃度高于100mg/L的城市生活污水處理廠規模占比為0%。
(三)一是印發了《陽江市住房和城鄉建設局關于進一步做好鎮級生活污水管網排查修復工作的函》、《陽江市住房和城鄉建設局關于反饋鎮級生活污水治理“示范推廣+精準幫扶”調查結果的函》等文件,指導各縣(市、區)做好鎮級管網排查修復工作。二是開展了2025年鎮級生活污水處理設施運維指導工作,已對全市35個獨立建設鎮級污水處理設施的鎮實現全覆蓋巡查,并印發了巡查整改報告。陽江市全流域19個在用鎮級污水處理廠中,有6個鎮級污水處理廠進水BOD5濃度超過50mg/L,達到了任務要求;尚有13個鎮級污水處理廠進水BOD5濃度低于50mg/L(江城區1個、陽東區1個、陽春市11個)。
十五、污水處理設施運維不到位。缺陷管網修復力度不足,陽江市2022年排查發現江城區存在管網錯混接問題1245個、影響通水和收集效能的缺陷14913處,至督察進駐時僅修復20處;陽春市中心城區存在排水管網錯混接點250個,排水管道缺陷共2174處,至督察進駐時仍未采取有力措施予以修復。
整改時限:2027年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)江城區存在管網錯混接問題1245個,已整改201個;影響通水和收集效能的缺陷14913處,按規定需開展修復5821處,已修復1517處;積極謀劃市區老舊污水管網設施設備更新改造項目,對建成區市政排水排污管網現存1—4級結構性和功能性缺陷進行開挖及非開挖修復。陽春市存在管網錯混接問題250處,已整改160處;影響通水和收集效能的缺陷2174處,按規定需開展修復592處,已修復166處,其余制定修復方案分期分階段計劃實施。
(二)針對現有管道錯混接問題,可以納入市區污水處理及排水排污管網改造項目進行整改的缺陷立行立改;暫不具備施工條件的已謀劃管網改造項目并積極推進項目前期工作。
十六、設施維護管護不到位,督察發現,陽春市雙滘鎮生活污水處理廠受臺風影響自2023年10月起停運,至督察進駐時仍未恢復運行,據估算,期間逾13萬噸生活污水直排;陽東區大八鎮等6個鎮區的人工濕地污水處理系統運維不到位,治污效能較低;陽春市馬水鎮、崗美鎮生活污水處理廠因進水主管堵塞破損,造成污水溢流;陽春市合水鎮生活污水處理廠檢查井雨(污)水溢流及廠區內澇問題未解決。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
陽東區大八鎮等6個鎮區中大溝鎮、新洲鎮已完成污水處理廠主體工程建設,其余4座尚未完工;陽春市雙滘鎮污水處理廠已恢復正常運行;馬水鎮、崗美鎮生活污水處理廠進水主管已修復完畢;合水鎮生活污水處理廠檢查井雨(污)水溢流及廠區內澇問題已整治完畢。
十七、畜禽養殖污染防治不到位。生豬養殖規劃布局不夠合理,陽江市2023年生豬出欄量達366萬頭,其中約80%生豬養殖集中在漠陽江流域輪水河、罌煲河、大八河、蓮塘河、青沖河等支流鄉鎮,局部土地承載力不足或緊張,對漠陽江流域水質改善帶來較大壓力。據陽江市自測,陽春市崗美鎮、河口鎮及陽東區塘坪鎮畜禽總飼養量已超出理論承載量,陽東區紅五月農場承載量趨于飽和。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)一是江城區已對青沖河周邊生豬養殖場開展了全面排查,引導生豬養殖場選址避開漠陽江流域青沖河區域,督促未配套糞污處理設施設備的生豬養殖場配備相應設施設備,確保養殖場糞污不能外排。二是陽東區于2025年8月7日印發《陽江市陽東區進一步推進畜禽養殖廢棄物資源化利用(重點攻堅鎮)工作實施方案》,以新洲鎮、大溝鎮、塘坪鎮、紅豐鎮、大八鎮、那龍鎮、合山鎮和北慣鎮等8個鎮為重點攻堅鎮,帶動全區實現畜禽養殖糞污資源化利用水平的整體有效提升。同時,計劃對2025年底到期的本轄區畜牧業發展總體規劃啟動評估及修訂,進一步優化養殖布局。三是陽春市按照土地承載力管控新(擴)建畜禽養殖場(戶),新建和改擴建養殖場均須完善相關審批手續以及糞污資源化利用方案,并辦理設施農業用地備案、環評審批和動物防疫條件選址審核后才能動工建設。涉及漠陽江沿河重點鎮生豬存欄量減少。崗美鎮加強產業調整,引導豬改鵝、豬改鴿等轉產轉業,減少生豬飼養和糞污排放。據農業部門統計,截至2025年第三季度,崗美鎮生豬存欄16.22萬頭,同比減少38.05%;河口鎮生豬存欄量14.25萬頭,同比減少0.53%;馬水鎮生豬存欄量11.99萬頭,同比減少9.75%;塘坪鎮生豬存欄量18.5萬頭,同比減少28.3%。同時,陽春市加強第三方收集利用,實施綠色種養循環農業項目,各實施主體(畜禽糞污收集處理第三方機構)積極開展畜禽糞肥收集和還田工作。
(二)一是印發《2025年陽春市河口鎮國考斷面畜禽養殖專項執法檢查工作方案》、《2025年陽江市壽長國考斷面畜禽養殖專項執法檢查工作方案》,并開展集中整治。截至2025年11月底,檢查畜禽養殖場(戶)1400余家次,立案查辦200宗,行政處罰120宗。二是對違法占用永久基本農田及耕地的養殖場(戶)進行依法處理。通過補充耕地等的形式落實占補平衡,2024年我市耕地流入11363畝,耕地總量平衡凈流入2586畝;根據《永久基本農田保護紅線管理辦法》的有關要求逐步調出歷史占用永久基本農田,并按要求劃定永久基本農田儲備區。
十八、畜禽養殖糞污資源化利用效果不佳,大部分養殖場糞污處理采用水沖糞工藝,糞污外排外溢風險突出,督察發現,陽春市八甲鎮清湖村、陽東區大八鎮河垌村部分養殖戶未配套污染防治設施;陽春市河西街道三湖村、河口鎮梅垌村、陽東區大八鎮珠環村部分養殖場集液池糞污外溢;漠陽江罌煲河、輪水河、大八河、蓮塘河等重點支流沿程魚塘積存大量畜禽養殖廢水,汛期溢流情況嚴重。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)陽春市八甲鎮清湖村未能配備污染防治設施的養殖戶已停養。陽東區大八鎮河垌村養殖戶全部配套污染防治設施,涉及整改的養殖戶已停養。
(二)陽春市河西街道三湖村養殖場的4個問題、河口鎮梅垌村的養殖戶的1個問題已整改完成。陽東區大八鎮珠環村養殖戶已全部排查整改完畢。
(三)陽東區根據《陽江市陽東區進一步推進畜禽養殖廢棄物資源化利用(重點攻堅鎮)工作實施方案》,要求各鎮對養殖場、養殖戶開展全面排查,掌握每個養殖場、養殖戶糞污處理設施設備配套情況,并建立臺賬。待排查摸清情況后,督促未配套糞污處理設施設備的養殖場(戶)配備相應設施設備。
(四)市生態環境部門開展了2025年陽春市河口鎮、陽東區壽長國考斷面畜禽養殖專項整治工作,成立6個專項執法檢查組開展集中檢查,將全市畜禽養殖監管納入日常執法重點,保障監管持續有效。2025年1—11月,累計出動5400余人次,檢查畜禽養殖場(戶)1400余家次,立案查辦200宗,行政處罰120宗。江城區對養殖場開展了全面排查,掌握養殖場糞污處理設施設備配套情況,督促未配套糞污處理設施設備的養殖場配備相應設施設備。同時,加強對養殖場的監管,確保養殖場糞污處理設施設備有效運轉,及時清理化糞池、集液池等,防止糞污外排外溢;陽東區已要求各鎮推行網格化掛牌管理制度,將監管職責細化到鎮、村兩級具體責任人,壓實養殖場(戶)業主的環保主體責任和鎮、村監管責任。大溝鎮、新洲鎮已部署落實,其余鎮持續推進中;陽春市加強對畜禽養殖場(戶)執法監管,對畜禽養殖違法排污行為“零容忍”,截至2025年11月底,已對畜禽養殖場(戶)立案查處74宗,相比2024年的12宗,增幅近517%,已作出行政處罰決定書62份,處罰款金額約188.14萬元。
十九、畜禽糞污資源化利用項目監管不到位,督察發現,個別企業已實施國家畜禽糞污資源化利用項目,并通過驗收,取得財政資金獎補,但2023年以來未開展畜禽糞污收集處理工作。
整改時限:2025年年底前
整改進展:已完成。
陽春市已印發通知給畜禽糞污資源化利用項目單位,要求各實施單位提供畜禽糞污收集體系車輛的實時水印照片,并填報《陽春市第三方畜禽糞污收集體系車輛運行情況表》及服務臺賬,督促第三方開展畜禽糞污收集處理。農業農村部門組織人員到現場核查了車輛運行情況,2025年4月,農業農村局組織人員到現場核查了車輛運行情況,我市10個第三方畜禽糞污收集轉運體系的18臺車輛都在從事畜禽糞污收集經營,未出現車輛轉賣、過戶行為。
陽東區已組織人員到涉及畜禽糞污資源化利用整縣推進項目的26家實施主體,現場核查了企業運營狀況,企業建設的設施都正常維護運轉中。同時和企業簽訂了《企業財政資金項目承諾書》,督促企業切實履行項目實施建設的社會責任。
二十、一些領域生態環境安全底線不夠牢固。生活垃圾處理處置存在風險隱患。陽春市新增生活垃圾處理設施建設推進滯后,督察發現,陽春市生活垃圾衛生填埋場設計庫容126.38萬立方米,已累計填埋122.38萬立方米,但規劃2024年建成的焚燒發電項目仍未啟動。
整改時限:2027年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)焚燒發電項目已完成前期審批工作。2024年6月,陽春市開展項目特許經營方案編制工作。該項目現處于市場調研摸底階段。
(二)《陽春市生活垃圾跨區域清運服務項目》已于2025年1月17日與中標公司簽訂項目合同,已于2025年2月開始轉運垃圾。截至2025年11月底,跨區域轉運垃圾約12.91余萬噸。
二十一、個別填埋場長期違規使用事故應急池,陽東區船尾石垃圾填埋場2022年9月起在場外事故應急池貯存滲濾液,督察進駐時仍積存滲濾液約9000噸。
整改時限:2025年6月底前
整改進展:已完成。
陽東區船尾石垃圾填埋場場外事故應急池作為臨時貯存事故污水使用,容積為3.2萬立方米。目前,填埋場由中標單位北京高能公司進場負責滲濾液處理運營,處理工藝為“預處理+DTRO兩級濃縮+MVR蒸發+母液固化+MVR產水深度處理”,設計處理能力300噸/天。場外應急池的滲濾液通過管道直接抽回污水處理站處理,或者抽回場內滲濾液調節池進行濃度調節后再輸送至污水處理站處理。按照省、市的要求,陽東區督促運營單位北京高能公司增加了1套滲濾液處理設備機組,一共啟用2套全量化設備機組加快處理場外調節池滲濾液,日處理能力可達300噸/天。至2025年2月中旬,場外調節池已無法通過抽水泵抽取滲濾液,貯存的滲濾液已基本處理完畢。
二十二、工業園區環境污染治理存在薄弱環節。部分工業園區配套污水收集處理設施建設滯后,督察發現,廣東陽東經濟開發區污水管網仍存在缺口約62公里,園區工業廢水長期就近直排河道;陽春產業轉移工業園管網不完善,部分生活污水直排,導致園躍路中下游約300米河涌黑臭;廣東陽東經濟開發區、中山火炬(陽西)產業轉移工業園、陽西縣新墟產業園未落實規劃環評審查提出的建設污水處理廠尾水專管意見;陽春產業轉移工業園產業集聚地、陽西縣新墟產業園配套污水處理廠未建成。
整改時限:2027年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)按照《省督辦函》要求,抓好管網建設排查整治工作。對在建的管網工程,加快建設進度。針對廣東陽東經濟開發區污水管網仍存在缺口約62公里問題,通過實施道路項目配套雨污水管道工程,已填補4.7公里污水管網缺口;針對廣東陽東經濟開發區未落實規劃環評審查要求建設污水處理廠尾水專管的問題,正加快推進污水處理廠出水管道建設,污水管道埋設完成91.6%,現已經解決用地及資金問題,工程恢復建設。
(二)陽西縣新墟產業園配套污水處理廠已基本完成項目主體工程和設備安裝,正在調試。陽西縣新墟產業園污水處理廠尾水排放項目已建設完成,正在開展竣工驗收工作。2025年7月,陽西高新區管委會已申請將陽江陽西產業園區污水處理廠尾水專管建設納入陽江市“十五五”規劃。
(三)陽春市已完成污水管網溢點補漏工作。針對園躍路中下游約300米河涌黑臭問題,于3月22日組織實施《陽春產業轉移工業園園躍路管道修復項目》,污水管網溢點補漏工作已完成,無污水溢出。陽江陽春產業園區產業集聚地馬水片區污水處理廠及污水管網建設已全面完成,進入試運行階段。陽江陽春產業園區產業集聚地潭水片區污水處理廠項目現正在銜接項目用地及征地問題。
二十三、部分工業園區環境風險防范體系不健全,督察發現,陽江陽春高新技術產業開發區、廣東陽東經濟開發區、江城銀嶺科技產業園仍未按照要求編制突發環境事件應急預案、未建立健全企業、工業園、區域三級環境風險防范與應急體系。
整改時限:立行立改,2026年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)江城銀嶺科技產業園管委會、陽江陽春高新技術產業開發區突發環境事件應急預案已完成編制,送環保部門備案。廣東陽東經濟開發區(含萬象產業園)綜合環境應急預案于2025年4月22日完成網上備案。
(二)江城區已建立健全企業、工業園、區域三級環境風險防范與應急體系,正在編制突發環境事件應急預案,配備應急物資,并組織開展培訓與演練。陽東區已建立健全企業、工業園、區域三級環境風險防范與應急體系。陽春市園區內已有10多家企業編制環境應急預案并按要求做好應急演練,持續督促園區內其它企業完善應急預案編制及演練工作,加強園區應急預案與企業的銜接。陽春高新技術產業開發區突發環境事件應急預案已完成預案初稿編制工作,進入征求意見階段,并加強部門間溝通,力爭應急物資配備到位。
二十四、海洋生態系統保護修復工作不夠有力。無人島嶼保護要求未落實,陽西縣上洋鎮大樹島為尚未開發的無人島嶼,屬于縣級自然保護區,督察發現,陽西縣對無人島嶼失于監管,游客擅自登島游玩現象時有發生,島上存在多處建筑物,對海灘、樹林及周邊環境造成損害。
整改時限:立行立改,2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)陽西縣大樹島上存在的多處建筑物均在《中華人民共和國海島保護法》頒布之前已建成,按相關規定保持原狀。對于游客擅自登島游玩問題,已在大樹島設置警示牌,嚴禁登島。
(二)陽西縣已制定了監管措施。一是加強無居民海島的巡查頻次,在旅游旺季期間安排工作人員24小時值班;二是如發現漁船違法載客登島情況,依法作出扣船處理;三是如發現游客擅自登島,立即采取勸告、驅離等強制措施。
二十五、紅樹林營造工作推進緩慢,根據省有關要求,陽江市應于2024年底前完成在現狀紅樹林范圍外營造紅樹林不少于950公頃的任務,至督察進駐時僅完成18.22%;陽江港大橋建設項目未落實海洋環評批復提出的紅樹林異地補種要求。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)省下達我市2021年至2025年紅樹林營造與修復任務979公頃。其中紅樹林修復任務29公頃,紅樹林營造任務950公頃。截至2025年11月底,我市紅樹林修復任務已完成40.07公頃(完成率138%);紅樹林營造任務已完成593.19公頃(完成率62.44%),任務缺口356.81公頃。
(二)陽江港大橋紅樹林異地補種工作已實施完成,并于2024年8月通過專家組評審驗收合格。下一步督促陽江港大橋主體做好紅樹林三年管護工作。
(三)建立紅樹林監管保護機制,已制定《陽江市人民政府關于印發〈關于加強紅樹林資源保護和監管工作的通知〉》,進一步加強我市相關部門對紅樹林資源保護和監管責任,提升我市紅樹林資源保護和監管工作水平。
二十六、傳統五金刀剪產業環境保護水平不夠高。陽江五金刀剪產業鏈條完整、品類豐富,是省級五金刀剪特色產業集群,全產業鏈產值超550億元,督察發現,陽江市協同推進產業高質量發展和生態環境高水平保護力度仍有不足。部分企業環評手續不完善,督察發現,江城區龍灣聚集區、陽東區紅豐鎮及廣東陽東經濟開發區,仍約有150家五金刀剪企業未依法辦理環評手續,約占3個區域五金刀剪企業總數30%。
整改時限:2025年年底前,長期堅持
整改進展:達到時序進度。
(一)江城區龍灣聚集區現排查發現企業共72家,其中已取得環評批復有8家,需辦理環評有8家(目前7家已編制環評,1家搬走),環評豁免有56家。陽東區紅豐鎮暫未核準環境影響評價及報批情況的五金刀剪企業共有50家,其中無需辦理環評手續共43家,應辦未辦環評手續共7家,正督促辦理環評手續。自2025年3月起,陽東區對《陽東經濟開發區刀剪行業企業清單(114家)》涉嫌未完善環評手續的114家企業進行了現場檢查、甄別和匯總,未發現納入環境影響報告書類別的企業;發現需要完善環境影響報告表的企業56家,截至2025年11月底,完成整改14家,已經報送環評報告表到生態環境部門審核14家,正在整改27家,未整改1家;對排查出來納入環境影響登記類的企業,要求其自行完善網上登記備案工作。
(二)市生態環境局督促江城區和陽東區加快開展五金刀剪項目環評完善工作,并定期調度五金刀剪項目環評進展情況。
二十七、部分企業環保措施落實不到位,抽查陽東區33家五金刀剪企業中,涉危廢企業普遍未編制突發環境事件應急預案、部分企業未設置危廢暫存設施、部分緊鄰居民區五金刀剪企業廢氣收集處理不到位,群眾反映較強烈。
整改時限:2026年6月底前,長期堅持
整改進展:達到時序進度。
(一)省督察組下沉督察期間對“33家五金刀剪企業”進行了現場督察,其中對21家企業指出了問題。截至2025年11月底,陽東區已督促20家企業完成整改,1家正在整改。對督察組無明確指出問題的企業,陽東區將持續加強日常巡查監管。
(二)2025年3月3日,印發了《陽江市生態環境局陽東分局關于廣東省第二輪生態環境保護督察反饋問題整改工作方案(傳統五金產業專項整治)》,成立了經開區工作組,并組織6個工業污染源工作組對有關企業進行排查整治工作,正在對“33家五金刀剪企業”開展深入排查整治。
(三)市生態環境局分別于2025年2、4和7月召開全市生態環境系統執法隊伍執法工作會議,督促各縣(市、區)加強轄區內生態環境執法監管,特別是轄區內企業環保措施落實到位。2025年6月,市生態環境局現場督促陽東經開區企業落實主體責任,確保各項環保措施的落實。
二十八、部分重點督查整改任務完成不到位。部分中央環保督察整改事項未達預期目標。第二輪中央環保督察涉及陽江市21項整改任務,陽江市自報已完成11項,其余達到時序進度,督察發現,陽江市仍有5項整改措施落實不夠有力、推進不達預期。全市海水養殖尾水治理任務進展滯后,該任務應于2023年年底前完成,至督察進駐時僅完成87.26%,且部分已建成尾水治理設施未正常運行,僅陽西縣不能正常運行的就有144戶6267.44畝,約占該縣總數46%。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)經重新核定,截至2025年11月底,全市沿海養殖尾水需整改的面積約11.9237萬畝,已經完成整改的養殖面積有11.5222萬畝,完成率為96.6%。陽西縣不能正常運行的144戶尾水治理設施已全部修復。
(二)一是市生態環境部門印發并實施《2025年陽江市陸域海岸海水養殖污染防治專項執法檢查工作方案》,通過開展專項執法行動,嚴厲打擊陸域海岸海水養殖環境違法行為,督促海水養殖生產者全面落實尾水污染防治主體責任,推動海水養殖環保工作規范管理及海水養殖尾水達標排放。2025年1—11月,累計出動約370人次,檢查海水養殖場(戶)100余家次。二是市自然資源部門組織沿海各縣(區)進一步核查,發現大部分開放式養殖用海位于港口、生態保護紅線區、養殖禁養區,不符合核發海域權證條件;此外,圍海養殖處置政策尚未明朗,維持養殖原狀,暫不確權。三是市水務部門積極做好養殖項目取用水監管,建立針對養殖項目取用水的常態化管控方案,并出動執法力量在陽江濱海新區(陽江高新區)開展檢查。
二十九、生活垃圾填埋場滲濾液積存量仍然較大,陽江市應于2023年年底前降低垃圾滲濾液積存量,至督察進駐時,江城區奕垌生活垃圾填埋場積存滲濾液仍維持約5萬噸高位,長期接近安全警戒線。
整改時限:2025年6月底前,長期堅持
整改進展:已完成。
(一)多措并舉降低場內積存滲濾液。一是場內滲濾液運營單位提高滲濾液處理量至日處理150噸以上,并保障項目正常穩定生產。二是將滲濾液應急外運至陽江康恒環保有限公司(垃圾焚燒發電廠)的滲濾液處理廠和城南污水處理廠進行處理(2025年6月底已停止)。截至2025年11月底,奕垌生活垃圾填埋場積存滲濾液約1.7萬噸,占總調節池庫容約22%。
(二)陽東區、陽春市、陽西縣垃圾填埋場滲濾液處理設備均正常運行,滲濾液處理達標排放,并定期做好第三方監測。
(三)2025年8月,省住房和城鄉建設廳到我市開展核查驗收,同意驗收。
三十、新增城市污水處理設施推進緩慢,城南污水處理廠(三期)和中洲島污水處理廠(二期)應于2025年底前建成投運,至督察進駐時仍未完成前期手續,如期完成難度大。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)中洲島污水處理廠二期擴建工程于2025年3月開工,主體部分高效沉淀池、濾布濾池、消毒池、污泥調制池、二沉池、配水井等主體框架已施工完成,蓄水試驗、主體結構檢測已完成;生化池內墻澆筑完成,頂板鋼筋綁扎完成60%,機修間和配電間基礎及基礎梁澆筑完成,粗格柵提升泵房沉井第一節澆筑完成,準備下沉,廠內尾水管安裝完成,雨污水管道安裝完成50%,工藝管道安裝完成50%,南側二沉池,北側二沉池,高效沉淀池設備安裝完成。
(二)城南污水處理廠三期擴建工程于2025年10月動工,已完成施工臨建設施建設,正在實施二沉池、中間提升泵房、生化池、污泥脫水機房管樁施工。
三十一、違規小水電站清理整改緩慢,陽江市33座列入退出清單小水電站應于2025年完成清退,督察發現,仍有約26座電站未退出。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
印發實施《陽江市小水電清理整改工作實施方案》。全市原有33座小水電站列入分類分批退出整改清單。其中,云霧二級水電站在2025年8月已由退出類調整為整改類,現全市需退出整改小水電站共32座,已經全部完成“一站一策”方案編制。其中,2023年6月底前需退出的第一階段7宗任務已全部完成;2025年需全面完成第二階段余下的25宗退出任務(2024年退出13宗、2025年退出12宗)正在推進。2024年已關停退出13宗,其中10宗電站已完成了拆除和復綠工作,其余3宗拆除和復綠工作正在有序推進中;余下尚未關停退出的12宗電站(原為13宗,云霧二級水電站1宗在2025年8月已由退出類調整為整改類)已完成資產評估、拆除和復綠施工設計、解網關停工作,正與業主協商補償問題。
三十二、農村污水處理設施運維管理仍不到位,督察發現,陽江市已建成4982座設施中,1625座全年運維資金為零;陽江市有關部門2023年9月審計發現,陽春市雙滘鎮黃竹村20個處理設施崩塌、損壞,不能正常運行,至督察進駐時仍未修復;江城區埠場鎮那蓬村、雷山村,中洲街道潭塘村、華龍村,白沙街道白沙村等多個污水處理設施維護不到位、運行不正常。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)已完成100個以上老舊設施的改造提升。各縣(市、區)已遴選資產負債合理、運營管理穩健的縣屬國企承擔農村生活污水治理建管及融資工作,省財政廳于2024年已安排17996萬元到相關企業開展農污建管及融資工作,2025年已安排9227萬元到各縣(市、區)。
(二)陽春市對損壞的農村生活污水處理設施修復,目前雙滘鎮黃竹村20個處理設施已經修復完成。
(三)江城區埠場鎮那蓬村、雷山村,白沙街道白沙村委會坑口村,中洲街道華龍村已完成整改;已對中洲街道潭塘村1個污水處理設施進行改造。
(四)印發《農村生活污水治理成效監督工作方案》,市生態環境局組織各分局每季度開展農村生活污水治理設施巡查工作,2025年以來共巡查自然村400余條,及時將發現問題通報至各鎮街及縣級農業農村部門落實整改,并于2025年7月底協同農業農村部門開展了市級農村生活污水治理問題整改現場督導。
三十三、部分中央環保督察交辦信訪問題整改不夠到位。第一輪中央環保督察、督察“回頭看”及第二輪中央環保督察交辦陽江市群眾來電來信舉報問題356件,陽江市自報已全部辦結,督察發現,仍有一些問題整改不徹底。廣東恒佳建材股份有限公司部分車間侵占陽江市區飲用水水源二級保護區問題整改推進緩慢,至督察進駐時仍有2164平方米儲料倉未拆除,占比約20%。
整改時限:2025年年底前
整改進展:已完成。
(一)該公司對位于飲用水水源二級保護區范圍內未完成整改的部分車間進行拆除搬遷或停產搬遷生產設備,已消除污染物產生。
(二)已對拆除搬遷的空置地進行復綠和部分路面硬底化。
(三)督促企業加強管理,正常運轉污染治理設施。
(四)加強日常巡查監管,未發現該企業在飲用水水源保護區范圍環境違法作業。
三十四、陽江市江城區冠雄漁船拆解廠等5家拆解企業長期違規占用河道,拆解污染仍未得到有效處理。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)江城區正組織開展土地規劃,做好安置事宜。
(二)已對冠雄漁船拆解廠等5家拆解企業發出了停產通知書,上述5家拆解企業已停產、停業整改。
(三)江城區持續對漁船拆解廠開展巡查、搬遷等相關工作,并對該區域進行復綠。
(四)加強日常巡查工作。江城區持續加強與上級職能部門的協調聯動,嚴厲打擊非法排污行為,依法依規推動工作全面落實。
三十五、海陵試驗區閘坡鎮“海上大排檔”手續不齊但仍在海上經營,仍存在餐廚污水及廁所糞便未有效收集問題。
整改時限:立行立改,2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)市海洋綜合執法支隊已對5家“海上大排檔”涉嫌未經批準非法占用海域的違法行為立案調查,責令經營單位限期申辦用海手續,未依法取得海域使用權不得占用海域,上述“海上大排檔”均處于停業狀態。經整治,5家“海上大排檔”在海上浮排的廚房加工制作場所均已拆除,廚房加工制作場所已全部遷移上岸。已向5家“海上大排檔”送達《責令改正通知書》,責令涉事企業/個體戶限期向自然資源部門申請辦理用海手續或自行整改恢復海域原貌。
(二)已送達《協助調查通知書》并已依法立案,正在調查取證中。下一步將依法作出行政處罰并責令限期恢復海域原貌,若涉事企業/個體戶在收到處罰決定6個月后仍未按要求完成整改的,將申請法院強制執行。“海上大排檔”經營戶已完成污水收集,通過管網排到閘坡污水處理廠進行處理,并封閉“海上大排檔”廁所,將廁所移上岸邊,統一收集好廁所糞便進行處理。
三十六、江城區埠場鎮電鍍定點基地污水集中處理設施出水氨氮指標長期未能穩定達標,存在風險隱患。
整改時限:2025年年底前
整改進展:達到時序進度。
(一)污水處理廠新建一座生化處理系統于2025年5月底已完成驗收并正常運行使用,氨氮指標基本達標。
(二)加強對園區污水處理廠排水監控。對園區廢水總排口、箱涵口、排江口3個點的水質進行每月1次監測,及時掌控水質數據。2025年1—11月園區污水廠廢水排口氨氮指標均沒有出現超標情況。
(三)加強對園區企業排水監控。園區企業電鍍廢水分類收集,再通過專管排向園區污水處理廠集中處理。
三十七、其他一些督查督辦問題整改推進不力。森林資源遭破壞問題整改不夠到位,國家林業和草原局廣州專員辦2023年重點督辦陽春市9宗破壞森林資源案件,要求“查處到位、植被恢復到位、責任追究到位”,抽查發現,其中3宗未落實“三個到位”整改要求,仍存在復綠成活率低、水土流失較嚴重、違法占地堆放砂石、未按要求繳納罰款等問題。
整改時限:2025年年底前
整改進展:已完成。
該3宗案件已完成查處整改并銷號,并均已完成林地復綠工作。
三十八、一些農村黑臭水體治理進展緩慢,被列為國家級農村黑臭水體的陽春市崗美鎮生風河,應于2023年內完成整治,因工作推進嚴重滯后,已被上級部門多次督辦,至督察進駐時水體黑臭現象仍未消除。
整改時限:2025年年底前,長期堅持
整改進展:達到時序進度。
(一)一是切斷畜禽養殖污染源。崗美鎮已對生風河周邊的4個村(社區)禁養區內794間養殖場(戶)實施關停,清理存欄生豬約1.7萬頭。適養區內已完成整改或者關停養殖場(戶)共477間,落實畜禽糞污資源化利用。二是完善鎮區污水管網,對漏接排污口實施封堵,推進陽春市崗美鎮美麗圩鎮建設項目二期—崗美鎮生風河整治工程,已完成總工程量70%。三是開展農村生活污水治理,強化農村生活污水處理設施運維管理。根據《關于通報2024年全市農村黑臭水體治理情況的函》(陽環委辦〔2025〕2號),生風河已完成治理任務,已消除水體黑臭現象。
(二)2025年2月6日,陽春市印發了《陽春市農村黑臭水體長效管護機制》,為實現農村黑臭水體“長制久清”提供保障。同時,定期組織對生風河開展水質監測,2025年監測結果均無超標,水體沒有“返黑返臭”現象。
附件2
陽江市第二輪省級生態環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況
2024年5月21日至6月1日,省第五生態環境保護督察組對陽江市開展第二輪生態環境保護例行督察,并于2025年1月9日將督察發現的生態環境損害責任追究問題移交我市,要求依規依紀依法嚴肅、精準、有效開展問責。
市委、市政府高度重視,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任,認真推進督察反饋問題整改和責任追究工作。市紀委監委成立督察移交問題調查工作組,堅持依規依紀、實事求是、失責必問、問責必嚴,逐一查清事實、厘清責任,科學精準追責問責,確保政治效果、紀法效果、社會效果相統一。
經查,陽江市陽西縣落實“生態優先、綠色發展”理念仍有差距,統籌經濟社會發展和生態環境保護力度不足,推進近岸海域污染防治工作仍不到位,有關部門生態環境監管責任落實不力。根據調查情況,對6個責任單位和12名責任人員進行追責問責。其中,責令6個責任單位向陽西縣委、縣政府作出書面檢查;向6個責任單位發出紀檢監察建議書;對2名領導干部作出立案處理;給予2名領導干部誡勉處理;對8名領導干部責令作出書面檢查或批評教育。
有關單位和領導干部受到嚴肅問責,體現了我市一刻不停推進全面從嚴治黨,堅決整治生態環境保護領域突出問題的堅定決心和鮮明態度。各地各部門及廣大黨員干部要引以為戒、舉一反三,深刻認識做好生態環境保護工作的重要性,大力推進綠美陽江生態建設,持續深化生態環境保護督察整改。要加強生態環境領域監督執紀執法,堅決查處損害生態環境的典型案件及其背后的責任、腐敗、作風問題,嚴肅追究有關責任人特別是領導干部的責任,教育引導黨員干部以優良作風扎實推進生態文明建設,為推動陽江綜合實力加快實現新躍升提供堅實的生態保障。

