中共陽江市政務服務和數據管理局黨組關于巡察整改進展情況的通報
根據市委統一部署，2024年10月25日至2025年1月24日，中共陽江市委第一專項巡察組對中共陽江市政務服務和數據管理局黨組開展了營商環境專項巡察，2025年4月25日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
局黨組全面履行巡察整改主體責任，堅決把巡察整改工作作為重要政治任務，成立由黨組書記任組長，黨組成員任副組長，責任科室（下屬單位）負責同志為成員的巡察整改工作領導小組。對照巡察反饋的問題，研究制定了整改方案，明確責任分工與整改時限，確保整改工作順利開展。
黨組書記堅決扛起巡察整改第一責任人責任，親自部署、協調、督辦，多次主持召開黨組和專題會議研究推進整改工作。領導班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”，牽頭抓好分管領域整改任務。全局上下聯動，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要講話精神和落實黨中央決策部署方面
1.傳達學習習近平總書記關于優化營商環境的重要講話精神。組織學習習近平總書記關于巡視工作和關于優化營商環境的重要講話、重要論述精神，做到學思用貫通、知信行統一。
2.統籌推進優化營商環境工作。堅持“制度+技術”創新驅動，打造有溫度有速度有尺度的“陽光數辦”政務服務體系。一是深化“高效辦成一件事”改革，推進31個國家重點事項集成辦理。二是開展“陪你高效辦成一件事”優化政務服務體驗活動，組織23個部門推動42項政務服務事項實現優化提升。三是深化政企直通車改革，上線7×24小時政務服務“云窗口”。四是推動數字政府基礎能力延伸服務基層，建立“政務+郵政”上門幫代辦服務機制，實現政務服務均衡化發展。五是深化“一網通辦2.0”場景應用。實現管制刀具生產備案線上申辦、2項出租汽車駕駛員從業資格證核發高頻事項實現全流程“零材料、零跑動、秒審批”；審管聯動一網協同改革、“營商環境+12345”集成式改革分別入選廣東省首批優化營商環境“揭榜掛帥”創新項目和廣東自貿試驗區聯動發展區第二批制度創新案例。
（二）關于深化營商環境重點領域改革工作方面
1.實現移動數字證書CA全國互認。我市公共資源交易平臺作為全省第4個地市部署完成上線全國互認移動數字證書（CA）功能，市場主體可使用移動數字證書在全國已完成互認的公共資源交易平臺參與招投標活動，實現數字證書一處辦理、全國通用，降低交易成本。
2.加強幫辦代辦服務。一是加強幫辦代辦宣傳，提高企業、群眾知曉率，2025年“陽光代辦”專窗為企業幫辦協辦業務共1130件。二是加強專業培訓，提高工作人員業務水平。
3.推進市政務服務中心規范化建設。一是完成市政務服務中心“綜窗”改革。在保障對外正常服務的同時，按照國家、省的建設標準，完成市政務服務中心服務大廳修繕升級；進一步加強規范化建設，優化“高效辦成一件事”、網辦輔導、涉企專區等功能區設置，規范標識樓層分布圖和辦事窗口指引，我市企業群眾辦事環境大大提升。二是建設陽江市政務服務中心信息化提升（2025-2027年）項目，全面升級大廳智能服務設施，排隊叫號流程更便捷、設備運行更穩定、視覺引導更清晰，有效提升群眾辦事體驗；同時，加強了考勤管理、服務評價、運營調度等內部管理，進一步提高政務服務大廳管理精細化智慧化水平。
4.優化全市一體化政務服務平臺建設。一是緊抓統一申辦受理平臺這一核心平臺，積極推動廣東省市場準入信息系統、陽江市自然資源一體化應用平臺等6個垂管系統、5個本地自建系統實現對接，加快實現數據互聯互通，打破信息壁壘。二是積極謀劃陽江市“政務服務+人工智能”應用服務（2025年）項目，推動智能導辦、智能預審、智能秒批、“邊問邊辦”等應用場景建設。三是我市工程建設審批系統、統一申辦受理平臺已統一進駐用水、用電、用氣、網絡報裝等公共服務事項，實現水電氣網聯合報裝。四是協助部門梳理申請事項納入粵商通平臺，協調各級政務大廳涉企窗口推廣，尤其要求新開辦企業注冊，提升了該平臺用戶活躍率。我市在粵商通平臺接入177項本地特色服務，當前活躍率1.38%，居全省第十一位。五是進一步完善利企便民政策和服務精準直達，通過“i陽江·政策通”平臺實現惠企政策精準推送。截至目前，i陽江·政策通平臺匯聚各級政策10400條，利用大數據技術精準推送惠企政策項目11個，涉及企業4887家。六是協調進駐部門自查本地事項，協調粵商通、粵省事團隊抽查我市進駐事項，發現問題即通知有關部門進行整改。
5.加強對下屬單位重大項目建設監管。對市公共資源交易中心內部流程重新優化，凡涉重大項目重大問題均需提交中心班子會議討論決策，結果報局黨組審議。
6.全面清理失效法規文件。對不符合現行法律法規規定、已被新的法律法規和行政規范性文件涵蓋或替代的失效文件進行全面清理，形成法規文件有效使用期核查動態管理機制。
7.提升便民服務意識。一是推進未進駐事項整改，32個事項完成進駐。二是深化“一窗受理，綜合服務”能力。三是加強窗口人員學習培訓，提升服務意識。四是加強日常巡崗監督，將辦事群眾的表揚、投訴情況納入日常考核和年度評優。五是規范窗口辦事制度，落實《首辦責任制》《一次性告知制》等服務規范制度并上墻，排查整改線上線下可辦事項，供辦事人自主選擇。
8.常態化推進“高效辦成一件事”。一是積極推進國家“高效辦成一件事”重點一件事上線實施工作。截至2025年12月底，我市已上線國辦“高效辦成一件事”31個。二是建立“陪你高效辦成一件事”政務服務體驗機制。制定印發《關于開展“陪你高效辦成一件事”優化政務服務體驗的實施方案》，推動政務服務以體驗促優化。三是常態化開展事項巡檢工作。對本地區發布的一件事的辦事指南、申辦流程、咨詢電話等內容定期開展全面自查自糾。
9.積極推廣“免證辦”服務。一是在陽江市統一申辦受理平臺、工程建設項目審批系統增加“免證辦”調取證照提示，積極引導企業線上辦事采用“免證辦”。二是組織全市政務服務大廳窗口人員引導現場人臉識別授權，現場調用電子證照。最新統計顯示，需提交材料且關聯電子證照的市級政務服務事項共1138項，其中888項已授權上線，占比達78.03%，實現大幅提升。
10.加大民意呼應平臺宣傳力度，提升企業群眾訴求辦理質效。年內，通過市內主流媒體平臺累計發布9期宣傳推文，提升企業群眾對于“i陽江-12345”民意呼應一體化平臺的知曉度及辦事便利度。同時，細化民意呼應平臺“大白單”界面的必填指引，有效提升企業群眾提訴與部門辦理的效率。
11.推進部門數據共享。印發數據資源“一網共享”體系公共數據元規范，明確公共數據元屬性與分類，進一步提升我市的數據質量，促進政務數據資源有序交換與共享，建立統一動態管理目錄，實現公共數據“一數一源一標準”。
12.規范招投標保證金管理。市公共資源交易中心協同自然資源部門于2025年1月20日依規清退保證金2059.74萬元；協同招標單位于2024年3月29日依規清退歷史工程招投標保證金50筆，共351.63萬元，實現保證金100%清退。對于未退保證金351.63萬元所產生的利息，于2025年4月30日全部上繳國庫。同時，規范保證金收退管理，做到應退盡退。優化涉企措施，政府采購項目全面實行免收投標保證金，2022年4月工程建設項目增加電子保函方式，截至2025年12月，已開具電子保函約16165份，代替現金保證金約36.95億元，降低企業交易成本。
三、下一步整改工作安排
（一）深化思想引領，堅決扛起整改政治責任。持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作和優化營商環境的重要論述精神，把巡察整改與深入貫徹中央八項規定精神學習教育緊密結合，以實際行動做好營商環境專項巡察的“后半篇文章”，進一步增強“政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
（二）聚焦重點難點，持續發力推進整改。針對需長期堅持的事項，建立動態跟蹤機制，定期分析工作進展情況，持續鞏固提升整改成效。聚焦企業、群眾反映強烈的堵點痛點問題，開展深入調研，找準問題癥結，制定切實可行的解決方案，著力為企業、群眾提供更加便捷、高效的服務。
（三）注重標本兼治，拓展整改成果運用。利用好巡察整改成果，進一步完善相關制度及工作措施，從源頭上堵塞漏洞、防范風險。堅持統籌兼顧，把巡察整改與推進政務和數據各項工作結合起來，以整改促發展、以發展檢驗整改成效，把整改成果轉化為推動政務和數據事業高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0662-3373022；郵政編碼：529500；電子郵箱：yj3362101@163.com。
中共陽江市政務服務和數據管理局黨組
2026年3月3日
粵公網安備44170202000121號