陽(yáng)東區(qū)：養(yǎng)老服務(wù)多維升級(jí)，穩(wěn)穩(wěn)托起幸福“夕陽(yáng)紅”
“以前住的是瓦房，破破爛爛，擠幾十人。現(xiàn)在有電視機(jī)、空調(diào)，還能在果園、荷花池邊散步，比家里還舒服！”住在設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)套間里，82歲的李伯指著由陽(yáng)東區(qū)塘坪鎮(zhèn)敬老院翻新改造而成的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心感慨道。
“有雞肉、白菜，味道真好！”每逢中午飯點(diǎn)，塘坪鎮(zhèn)北甘村的長(zhǎng)者飯?zhí)美镲埐孙h香，黃姨一邊吃一邊豎起大拇指。常客許伯高興地說(shuō)：“每月只交100元，就能吃上一葷一素一湯，還能跟老伙伴們下棋、練字！”
從敬老院的適老套房到長(zhǎng)者飯?zhí)玫臒岷躏埐耍@一幕幕，是陽(yáng)東區(qū)以機(jī)構(gòu)改革、社區(qū)賦能、醫(yī)養(yǎng)融合、居家提質(zhì)為抓手，織密城鄉(xiāng)立體化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，推動(dòng)“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”的生動(dòng)縮影，也是陽(yáng)東區(qū)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效的又一鮮明成果。
■ 陽(yáng)江日?qǐng)?bào)記者/許倩
通訊員/鄭佩茹
敬老院硬件升級(jí)服務(wù)提質(zhì)
隨著老齡化進(jìn)程加快，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老成民生關(guān)切。截至2024年底，陽(yáng)東區(qū)60歲及以上戶籍人口達(dá)9.8萬(wàn)、占比18.9%。
走進(jìn)塘坪鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（塘坪鎮(zhèn)敬老院），院內(nèi)白墻黛瓦、綠樹(shù)環(huán)繞，環(huán)境素雅靜謐。室內(nèi)防滑地磚、安全抓桿、床頭呼叫器、康復(fù)訓(xùn)練室一應(yīng)俱全。據(jù)悉，該院占地1.1萬(wàn)平方米，擁有4棟樓房，老人住房均升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)套間，還配備了長(zhǎng)者飯?zhí)谩⒖祱@中心等多種養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“散弱小”難題，陽(yáng)東區(qū)推進(jìn)“三優(yōu)化”工程，制定“4+1+1”整合方案，于2024年12月在全市率先完成撤并敬老院工作，將原有11家敬老院撤并為5家，分別為合山、塘坪、東平、北慣、大溝鎮(zhèn)敬老院，實(shí)行“區(qū)級(jí)直管+集中管理”模式。整合后，全區(qū)敬老院住房面積擴(kuò)大近三成，新增護(hù)理床位120張，所有機(jī)構(gòu)均達(dá)到“管理規(guī)范化、服務(wù)人性化”標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，陽(yáng)東區(qū)投入約560萬(wàn)元完成全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，為老年人提供日間照料、居家上門等服務(wù)。“現(xiàn)在每年撥款增加，我們還會(huì)不定期舉辦聯(lián)誼活動(dòng)，老人笑臉多了！”塘坪鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)陳文杰說(shuō)。從硬件升級(jí)到服務(wù)提質(zhì)，陽(yáng)東的敬老院真正成為老人們安享晚年的“幸福院”。
社區(qū)居家養(yǎng)老安全又舒心
塘坪鎮(zhèn)北甘村的長(zhǎng)者飯?zhí)糜蓮U棄村舍改造而成，是陽(yáng)江市首家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心暨長(zhǎng)者飯?zhí)茫晒鉀Q了村里眾多獨(dú)居、留守老人“吃飯難”的問(wèn)題。
2022年底，在省民政廳福彩公益金支持下，北甘村建成這個(gè)300平方米的飯?zhí)茫捎谩罢a(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、集體墊一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”模式運(yùn)營(yíng)，既減輕老人負(fù)擔(dān)，又保障經(jīng)營(yíng)可持續(xù)性。
這里不只是一個(gè)飯?zhí)茫且粋€(gè)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)：組織包餃子、做手工、練書法，開(kāi)展健康操和認(rèn)知訓(xùn)練課……豐富活動(dòng)排解了老人們的孤獨(dú)感。
“飯前飯后，大家聚在一起，嘮嘮家長(zhǎng)里短，參與各類活動(dòng)，老年生活越過(guò)越有滋味。”曾婆婆如是說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陽(yáng)東區(qū)已建成長(zhǎng)者飯?zhí)?8個(gè)，覆蓋全區(qū)，累計(jì)服務(wù)老年人超過(guò)2.5萬(wàn)人次。
居家養(yǎng)老同樣“適老”。陽(yáng)東區(qū)將特殊困難老年人家庭適老化改造納入民生實(shí)事，近年投入超225萬(wàn)元完成1300余戶改造。塘坪鎮(zhèn)北甘村97歲老人張麗華的家里，衛(wèi)生間加裝了防滑扶手和淋浴椅，床頭放著改造配套的拐杖；同村老人梁結(jié)英則選裝了防走失手環(huán)、自動(dòng)感應(yīng)燈。一個(gè)個(gè)小細(xì)節(jié)守護(hù)著老人在家的安全，也讓遠(yuǎn)方子女更加安心。
此外，陽(yáng)東區(qū)積極動(dòng)員各鎮(zhèn)民政部門、村（社區(qū)）干部及社會(huì)工作者，共同開(kāi)展特殊困難老年人關(guān)愛(ài)探訪服務(wù)，對(duì)居家老年人群體堅(jiān)持每月至少上門一次。截至今年8月，已累計(jì)探訪空巢、留守及獨(dú)居老人超過(guò)1200人次，探訪率達(dá)96.3%。該服務(wù)有效防范老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全防線，同時(shí)依托電子化建檔實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤，確保關(guān)愛(ài)連續(xù)不間斷，切實(shí)提升老年人的幸福感、獲得感和安全感。
多模式滿足不同康養(yǎng)需求
更具突破性意義的，是“公建民營(yíng)”社會(huì)化改革。北慣鎮(zhèn)敬老院作為陽(yáng)江市首個(gè)試點(diǎn)，引入陽(yáng)江市康元養(yǎng)老服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)。企業(yè)投資完善設(shè)施，實(shí)現(xiàn)道路硬底化、空地綠化率超70%。院內(nèi)提供24小時(shí)的娛樂(lè)設(shè)施和各類活動(dòng)中心供老人休閑娛樂(lè)，并建起了老人公寓樓和智慧養(yǎng)老平臺(tái)，通過(guò)24小時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將老人心率、血壓等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步至醫(yī)護(hù)人員。如今，該院配備12名醫(yī)護(hù)人員、13名護(hù)理員，每逢節(jié)日會(huì)攜手社會(huì)組織開(kāi)展義演、義剪等活動(dòng)，計(jì)劃五年內(nèi)建成輻射周邊的“智慧型養(yǎng)老樣板”。
“政府兜底+市場(chǎng)運(yùn)作+社會(huì)協(xié)同”的三輪驅(qū)動(dòng)模式，已成為陽(yáng)東區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的鮮明特色。目前，該區(qū)已培育6家“民建民營(yíng)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中江華頤養(yǎng)院獲評(píng)廣東省四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面開(kāi)放和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為公辦養(yǎng)老體系的有力補(bǔ)充。
“在這兒住，不僅有專業(yè)的護(hù)理員照顧，還有醫(yī)生天天查房，稍微有點(diǎn)不舒服，馬上就能得到治療。”在紅豐鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，76歲的梁世芳因阻塞性肺氣腫入住，如今氣色紅潤(rùn)了不少。
2022年，紅豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報(bào)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)中心，成為陽(yáng)東區(qū)首個(gè)公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。該項(xiàng)目被列入2024年陽(yáng)東區(qū)十件民生實(shí)事之一。建成后，設(shè)27張床位，重點(diǎn)照護(hù)失能、半失能老人，配備有深層肌肉按摩器、電針治療儀、神經(jīng)肌肉低頻電刺激儀、磁振熱治療儀等醫(yī)養(yǎng)康復(fù)設(shè)備，可為老年人提供健康管理、疾病診治、康復(fù)療護(hù)等一站式服務(wù)。中心實(shí)行“一人一檔一案”管理，小病院內(nèi)處置，急癥通過(guò)綠色通道快速轉(zhuǎn)運(yùn)。不僅解決老人看病難的問(wèn)題，還能提供康復(fù)治療和定制營(yíng)養(yǎng)餐，給失能老人帶來(lái)極大便利。
此外，陽(yáng)東區(qū)還積極探索“特色康養(yǎng)”模式，引導(dǎo)區(qū)屬國(guó)企參與建設(shè)東平鎮(zhèn)“海洋康養(yǎng)”、大八鎮(zhèn)“溫泉康養(yǎng)”等綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，積極運(yùn)用市場(chǎng)邏輯和社會(huì)力量開(kāi)發(fā)一批老年旅游路線，有效承接區(qū)外老年人異地康養(yǎng)需求。
為系統(tǒng)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，陽(yáng)東區(qū)多措并舉，從組織、政策與人才等方面“齊發(fā)力”，織密養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)。8月起，陽(yáng)東區(qū)全面落實(shí)高齡老人津貼政策，80周歲以上的戶籍老年人可申請(qǐng)領(lǐng)取“暖心補(bǔ)貼”。
另外，陽(yáng)東區(qū)還創(chuàng)新引入第三方評(píng)估機(jī)制，為自愿參與的老年人開(kāi)展“量身定制”的身體能力評(píng)估，為后續(xù)制定個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)方案提供科學(xué)依據(jù)，確保養(yǎng)老資源合理配置。目前，已為400多位老人開(kāi)展能力評(píng)估，并據(jù)此為11名符合失能標(biāo)準(zhǔn)的低保老人發(fā)放失能救助補(bǔ)助金，為困難老人撐起“守護(hù)傘”。
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