陽江濱海新區（陽江高新區）、海陵試驗區黨工委書記、管委會主任梁崇邊接受本報記者專訪：向海筑強硬核支撐 融灣聚力謀新躍升
貫徹落實市委全會精神·縣（市、區）一把手訪談
■ 策劃/楊國華 許曉峰
■ 撰文/陳思捷 陳斯妍
工業主戰場，須有主力軍的擔當；面向新起點，當見新質生產力的遠見。
“十四五”時期，陽江濱海新區（高新區）、海陵試驗區錨定省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，立足工業主戰場、海洋核心極雙重定位，深耕先進制造、激活海洋資源、深耕城鄉融合，在產業集群培育、營商環境升級、文旅融合發展等方面交出了厚重答卷，為全市融灣入圈構筑了堅實的濱海支撐。
站在“十五五”開局的關鍵節點，一場以“提質服務年”為牽引的系統升級全面展開——產業如何躍升？服務怎樣優化？城鄉如何融合？本報記者專訪陽江濱海新區（陽江高新區）、海陵試驗區黨工委書記、管委會主任梁崇邊，解讀從“硬核布局”到“韌性生長”的高質量發展路徑。
聚鏈成勢強筋壯骨
筑牢融灣產業根基
記者：作為全市工業發展的主戰場，“十四五”期間，陽江濱海新區（陽江高新區）、在支柱產業培育上取得了哪些標志性成果？未來如何推動產業從“集聚”向“強韌”與“智能”躍升？
梁崇邊：“十四五”期間，陽江濱海新區（陽江高新區）不僅實現了產業規模的跨越，更在產業鏈深度和廣度上取得了突破性成果。打造了海上風電裝備制造、先進材料兩大產業集群，為融灣入圈筑牢了硬核產業支撐。在海上風電裝備制造領域，建成國內規模最大、產業鏈最完整、產業集聚度最高的海上風電裝備制造基地，創造了多項“全國之首”與“全球之最”。先進材料產業集群年產值達1200億元，成勢見效，建成華南規模最大的先進合金材料生產基地，形成了從冶煉、熱軋、冷軋到深加工的全產業鏈閉環。
進入“十五五”，我們正系統構建以十大重點產業為支柱的現代化海洋產業體系。這不僅是空間的拓展，更是產業鏈、價值鏈的提升。
一是推動主導產業價值鏈攀升。讓新材料產業更高端，做大做強并向下游高附加值的精密部件、特種鋼材等領域延伸；讓裝備制造更智慧，推動寶武清能（陽江）制氫裝備制造環節就近布局，吸納更多高端智慧裝備項目落戶落地。
二是前瞻布局未來賽道。圍繞綠色計算產業，充分發揮本地綠電、LNG冷能等特色優勢，吸引綠色智算未來產業集聚；商業航天產業方面，規劃相關配套裝備制造，利用海陵島、陽江港獨特的空域與海域資源，培育發射觀測、海上運維等豐富應用場景，同步帶動“航天+文旅”融合發展。
三是全面激活海洋經濟。海上風電產業在完成裝備制造布局后，向“風電+氫能”、“風電+海洋牧場”、智能運維等綜合利用領域拓展；海洋牧場領域，“海陵島一號”現代海洋牧場主體已建成，預計今年上半年投產，推動養殖更裝備化、智能化。港口經濟方面，統籌推進閘坡世界級漁港與陽江港建設，重點支撐臨港工業與物流，為裝備制造等產業提供支撐。濱海旅游方面，圍繞海陵島優質資源加強管理、豐富業態，規劃建設海上絲綢之路博覽園，推動文化遺產的活化利用與產業轉化，進一步打響南海Ⅰ號品牌。
提質服務優化環境
激活內生發展動能
記者：在優化營商環境、提升治理效能方面，陽江濱海新區（陽江高新區）有哪些可圈可點的實踐經驗？接下來如何推動各項服務落地見效？
梁崇邊：營商環境是企業生存發展的“沃土”。我們始終堅持“企業需求在哪里，服務就跟進到哪里”，以全周期服務、全流程優化、全方位保障為抓手，持續擦亮營商環境 “金字招牌”，獲評 2025 年度廣東省工業園區協會 “五星級服務園區”，形成了一系列可復制、可推廣的實踐經驗，為十大重點產業培育和項目落地投產保駕護航。
聚焦產業，陽江濱海新區（高新區）創新“首席服務官”工作機制，前置延伸“一對一”無償服務，助力企業最大限度縮短項目“建設、投產、達產”周期。積極探索創新土地供應管理模式，在全市率先實現“先租后讓”的工業用地出讓模式，成為我市首個成功案例，進一步完善了我市工業用地市場化配置制度。深化營商環境綜合改革，聚焦“高效辦成一件事”機制，全面落實容缺審批和告知承諾制，推行“一照通行”“證照聯辦”等改革，實現半日內辦結且零成本，以數字賦能推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦”轉變。
市委提出2026年要以“提質服務年”為工作主線，我們以此為契機，設定“項目落實年”目標，圍繞重點精準發力，以提質服務推動發展提速，聚焦招商引資、安商穩商、優化辦事流程、服務企業發展等重點領域，探索推進“集成式”改革，著力打造服務高地、政策洼地、投資寶地。
持續深化“放管服”改革，進一步梳理精簡行政審批事項，建立跨部門聯辦會商機制，打通部門之間的數據共享壁壘，推動更多高頻事項、復雜事項實現“一窗通辦、并聯審批”。以親商服務提質為核心，發揚“店小二”精神，健全“無事不擾，有呼必應”的長效服務機制，全力為項目建設和企業發展提供“全周期”式服務。加強用地、用能等要素保障，提高項目投資完成率和新項目開工率，用好系列政策，持續實行“拿地即開工”，確保落戶項目順利建設、加快項目落地投產。
灣帶聯動賦能“百千萬”
打造濱海特色樣板
記者：展望“十五五”，陽江濱海新區（陽江高新區）、海陵試驗區如何將“一區一帶”建設與產業振興、文化傳承、鄉村治理、農民增收更深度結合，打造“百千萬工程”濱海樣板？
梁崇邊：“十五五”是全面推進鄉村振興、推動城鄉融合高質量發展的關鍵五年，我們將立足環大海陵灣高質量發展試驗區戰略定位，以“融灣入圈”為導向，以西海岸濱海風光示范區建設為抓手，依托濱海旅游、海絲文化、海洋養殖等特色產業，推動“一區一帶”建設與產業振興、文化傳承、鄉村治理、農民增收深度融合，全力打造具有濱海特色、可復制可推廣的“百千萬工程”樣板。
以產城融合筑牢鄉村產業根基，立足先進材料、風電裝備、濱海旅游等現有產業，構建“產業強、景觀優、價值高”的發展格局。將風電裝備等工業元素轉化為特色景觀符號，打造集展示、研學、體驗于一體的主題景觀帶，同步布局研發、檢測、物流等生產性服務業。深化與大灣區“灣灣聯動”，開發“工業研學+濱海度假”復合產品，借力電商拓寬銷路，筑牢“藍色糧倉”。
以文化賦能激活鄉村內生動力，推動海絲文化、漁家文化、疍家文化活態傳承，以“南海Ⅰ號”世界級IP為核心，串聯廣東海絲館、谷寮古村等節點。豐富“四季暢游海陵”模式，打造特色文化IP和網紅打卡點，培育“體育賽事+文旅”新業態，同步推進農房風貌提升與景觀美化，讓鄉村既有“顏值”更有“氣質”。
以共治共享優化鄉村治理效能，推動治理資源下沉，持續推進典型鎮村建設和農房風貌提升，深化海堤沿線黑化、綠化、亮化改造，完善污水、垃圾處理設施，打造生態宜居環境。深化機制創新，引導社會資本、村民參與鄉村建設運營，搭建鄉村治理智慧平臺，培育文明新風，形成“人人參與治理、共享治理成果”的良好氛圍。
以產業賦能拓寬富民強村路徑，通過產業鏈延伸創造更多崗位，開展風電運維、民宿服務等技能培訓，讓更多村民實現“家門口”就業。引導企業租賃村民舊房改造特色民宿，完善利益聯結機制，從文旅項目收益中提取部分反哺鄉村，真正實現“發展一個產業、帶動一方增收”。
發揮五大核心優勢
激活“藍色增長極”
記者：未來，海陵島如何依托得天獨厚的區位優勢和海洋資源優勢，充分釋放海洋經濟發展活力，打造高質量發展的“藍色增長極”？
梁崇邊：海洋是海陵灣區最核心的資源、最鮮明的標識、最廣闊的發展空間。我們將充分發揮區位、綠能、海洋、空天、旅游五大核心優勢，堅持陸海統籌、科技引領、生態優先，全力將海洋資源轉化為高質量發展的“藍色動能”。
我們瞄準“育種-養殖-加工-流通-品牌”的全產業鏈升級，推動海洋漁業從近海走向深遠海、從傳統走向智能。前端，大力發展水產種業，強化優質苗種培育；中端，以推進“海陵島一號”生態海洋牧場等示范項目為重點，發展裝備化、智能化生態養殖；后端，著力提升水產品精深加工與冷鏈物流能力，打造從海洋到餐桌的可追溯供應鏈，讓“陽江海鮮”的品牌價值持續提升。
我們積極擁抱“海洋+科技”融合趨勢，因地制宜發展特色海洋經濟。一方面，推動海洋工程裝備與本地產業結合，探索發展高端休閑船舶、智能化養殖工船等。另一方面，積極發展海洋生物資源高值化利用等未來產業方向。同時，探索“海上風電+海洋牧場”等立體用海、融合發展新模式，培育海洋領域新質生產力。
海洋經濟發展離不開基礎設施的支撐。硬件上，我們系統推進漁港升級、避風錨地、海上通信網絡等建設。軟件上，著力完善海洋災害預警、應急救援、質量安全等公共服務體系，為海洋經濟蓬勃發展提供堅實可靠的環境保障。
此外，深化“海洋+”融合發展釋放乘數效應，積極推動海洋經濟與旅游、文化、康養等產業深度融合。通過建設生態海洋牧場示范區，配套發展漁事體驗、海上觀光等項目，讓海洋生產空間同時成為游客的體驗空間和居民的增收空間，真正讓大海成為海陵島永續發展的“藍色增長極”。
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