中國人民政治協商會議第八屆陽江市委員會常務委員會工作報告
——在政協第八屆陽江市委員會第五次會議上
（2026年2月3日）
楊文龍
各位委員： 我代表政協第八屆陽江市委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2025年工作情況
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是陽江改革發展歷程中具有重要意義的一年。一年來，中共陽江市委始終高度重視政協工作，市委常委會多次研究部署，盧一先書記、余金富市長帶頭出席重要協商活動，聽取委員意見建議，審閱批示建議案，領銜督辦重點提案，帶動全市上下形成關心支持政協工作的良好局面。在中共陽江市委的正確領導下，市政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞深化落實市委“433”工作安排，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮專門協商機構作用，促進各項工作取得新進步，為推動陽江綜合實力加快實現新躍升貢獻了政協智慧和力量。
（一）堅持篤信篤行，在深化政治引領上“聚魂” 始終把政治建設擺在首位，
堅持和加強黨的全面領導，持續強化黨的創新理論武裝，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
強化政治建設確保黨的領導貫穿始終。堅定不移貫徹執行中央重大決策、省委工作部署和市委工作安排，始終堅持在市委領導下謀劃和推進工作，做到重大事項主動報告、重要問題及時請示、重要履職成果積極報送。修訂市政協黨組工作規則，制定黨組年度工作要點，加強履職工作系統謀劃，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。全面落實意識形態工作責任制，建強管好政協宣傳陣地，升級改版門戶網站，牢牢把握意識形態主動權。
打造特色品牌促進理論學習融于日常。堅持創新學習形式、拓展學習載體，持續擦亮書香政協品牌。嚴格落實“第一議題”制度，完善常態化學習機制，深學細照篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，全年傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神100多次。每季度舉辦一期“政協大講堂”，邀請專家學者圍繞綠能產業、人工智能、經濟形勢等作輔導報告，幫助委員和機關干部拓寬視野、把握大勢、知情明政。精心打造“學思·享”“詩韻雅集”等學習品牌，在交流思想、互學互鑒中提升理論素養、弘揚優秀傳統文化。
抓好學習教育推動全面從嚴治黨落到實處。緊扣主題扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，細化15項工作舉措，明確9項重點任務，一體推進學查改，深化整治形式主義為基層減負工作，共開展讀書班、專題學習會、警示教育會等各類學習31場次，市政協黨組、機關黨組及處級以上干部共查擺、整改問題88個，制定完善財務管理、調研考察、機關節能降耗等工作制度5項，促進隊伍作風持續向好、履職成效明顯增強。市政協在省政協推進全面從嚴治黨座談會暨全省政協工作交流會上就落實中央八項規定精神、加強作風建設作了經驗交流。
（二）堅持提標提質，在服務發展大局上“聚智” 聚焦市委、市政府中心工作，精選26項重點議題，深入調研協商、議政建言，全年立案提案156件，組織開展各類履職活動120多次，形成一批協商議政成果。
圍繞高質量發展建真言。聚焦高質量編制“十五五”規劃建議，召開市委書記·政協委員共商高質量發展座談會，盧一先書記認真聽取并逐一回應委員意見建議，要求有關部門認真研究、吸納轉化。舉行陽商·市長面對面協商座談會，余金富市長與企業家代表就加快推動傳統產業轉型升級深入交流，傾聽企業意見建議，為企業排憂解難。將積極探索碳市場交易作為常委會會議協商議題，深入調研協商，為推動產業綠色轉型提出14條建議。市政府召開工作會議研究轉化落實有關意見建議。以搶抓低空經濟新賽道為主題組織外出調研，開展常委會專題議政，提出我市發展低空經濟“八個一”工作建議。開展“增創五金刀剪產業發展新優勢”主席會議專題議政，持續助力陽江現代化產業體系建設。緊貼發展所需、回應委員關切，將加快發展商業航天、大力發展電算融合等作為市領導督辦重點提案，圍繞深入挖掘消費潛力、推動消費穩定增長開展協商，助力培育高質量發展新動能。
聚焦“百千萬工程”傾全力。出臺《陽江市政協助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”若干措施》，帶動全市各級政協組織和廣大委員同題共答、同向發力。聚焦做大做強春砂仁產業開展主席會議協商議政，深入分析產業發展瓶頸，在科技支撐、擴種增量、標準建設、市場開拓等關鍵環節提出對策建議。市委、市政府成立工作專班，大力推進春砂仁產業發展。圍繞構建深藍現代化海洋牧場全產業鏈體系、加強與澳門中藥產業合作、科技賦能農業生產等方面開展協商，聚焦全面推進“百千萬工程”實現“三年初見成效”開展民主監督，為我市發展現代農業產業、推動鄉村振興聚智匯力。全力支持市政協領導參與市“百千萬工程”指揮部、文化工作專班、空鐵新城建設、深藍現代化海洋牧場試點項目等工作，助力全市重點任務落地落實。扎實做好“掛縣包鎮扶村”等工作，支持掛點鎮街打造特色項目、完善基礎設施、提升治理效能。
緊扣海絲名城建設強賦能。召開全市政協系統文史工作座談會，聚焦歷史文化傳承發展、文史資料征集等深入交流。配合省政協做好“文化名人嶺南鄉愁記憶”作品收集工作，講好陽江文化故事。圍繞加強海洋文化整理、挖掘石灣陶瓷歷史、打造城市文化活動品牌、加大非遺傳承保護等主題組織調研協商，連續三年對歷史街區文化復興和活化利用開展視察監督，針對太傅路改造等重點提案開展辦理“回頭看”，多項建議被吸收進年度重點文化工作規劃。堅持以文化人、以文潤心，全力辦好“一起來 更精彩”文藝志愿者惠演活動，聯動文化單位80多家、文藝志愿者3000多人次，舉辦演出91場，演出節目800多個，惠及群眾3萬多人次，得到社會各界廣泛好評。
（三）堅持求實求效，在增進民生福祉上“聚能” 秉持人民政協為人民，把群眾的“關鍵小事”作為政協的“心頭大事”，以真情實效助力保障和改善民生。
緊扣民生熱點履職盡責。連續三年開展法治陽江平安陽江建設民主監督，組織“匯聚禁毒工作社會力量”調研協商，推薦委員擔任政府部門和司法機關特約監督員，選派委員參加部門行風監督座談會等，助力法治陽江平安陽江建設。開展“加強醫養結合養老服務”提案辦理情況“回頭看”，圍繞推進中小學思政課一體化改革開展視察監督，為守護“一老一小”獻計出力。聚焦醫療保障、特殊教育、就業驛站和零工市場建設等民生實事，開展民主監督和專題協商，推動弱勢群體、重點群體保障政策深化落實。深入掛點鎮街開展“平安走訪”和信訪接待活動，面對面傾聽民聲訴求，協調化解基層矛盾糾紛。
緊盯社會關切辦好民生提案。用心傾聽群眾心聲，面向社會廣泛征集提案線索，編發提案選題參考，強化提案審查“改、撤、并、轉”，加強提案工作培訓，發揮市領導督辦重點提案示范作用，進一步提升提案工作實效。一年來，立案涉及教育、醫療、養老等民生關切提案54件，一批提案通過部門辦理，轉化為增進民生福祉的實質性舉措，變成群眾身邊的好事實事。
緊貼群眾訴求反映社情民意。深化10個委員聯絡站“建管用”工作，完善市、縣、鎮三級召集人管理架構，組織市縣兩級委員到聯絡站協商議事、聽取社情民意，打通委員聯系服務群眾“最后一公里”。構建“定向約稿、輔導選題”工作機制，引導廣大委員和黨派團體、縣（市、區）政協積極反映社情民意。全年共收集社情民意信息310篇，編發《陽江政協之聲》11期，向省政協、市委報送社情民意信息28篇，被采用17篇。委員們在規范發展夜市經濟、建設“服務型政府”、疏導道路交通、提升農村人居環境等方面反映的一些問題及建議得到部門重視和采納落實。
（四）堅持同向同行，在廣泛凝聚共識上“聚心”
堅持發揚民主與增進團結相互貫通，求同存異、聚同化異，著力畫好陽江改革發展穩定最大同心圓。
增進合作共事。充分發揮人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，落實主席會成員聯系民主黨派、重要會議邀請黨派團體和無黨派人士列席、走訪聽取意見等工作機制，做到重要議題共同協商、重點調研聯動開展、集體提案重點督辦，積極為黨派團體和無黨派人士在政協履職創造條件，多黨合作制度效能不斷提升。全年安排黨派團體、無黨派人士重點會議發言34人次；立案辦理黨派提案50件，列為市領導重點督辦提案8件。
拓展聯絡交流。加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的聯系交流，擴大有序政治參與。走訪廣州、佛山、東莞等地的陽江商會，宣傳推介陽江良好投資環境和重大項目建設，鼓勵引導在外商會和企業家關心支持陽江發展。出席香港青年大灣區創新智慧論壇等活動，邀請港澳社團成員、港澳友好人士來陽江考察交流，深化三地青年交流協商，著力鞏固和發展與港澳同胞的鄉情友誼。全力配合全國政協及省政協開展調研視察、熱情接待外地政協來陽江學習考察共20批次，在交流互鑒中改進工作、宣傳陽江。
凝聚各界力量。通過政協大講堂、委員工作室等載體，并深入掛點鎮街、企業和港澳社團開展主題宣講，廣泛宣傳中共二十屆四中全會精神、習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，增強界別群眾的“五個認同”。組織開展“千企萬戶大走訪”活動，把“強信心、暖人心、筑同心”落到實處。發揮好港澳委員“雙重積極作用”，引導委員積極參與港澳地區社會治理和公益事業，協助開展立法會選舉工作，助力港澳地區繁榮穩定。在香港大埔火災中，港區委員通過所在企業、社團組織捐款250多萬元，捐贈物資一批。連續第五年舉辦“同心林”植樹活動，創作發布《同心林》主題歌曲，自2021年活動開展以來，共有1.5萬人次參與植樹認捐，近千人次匿名捐款，募集資金400余萬元，綠化面積超過16萬平方米，“同心林”已成為市政協系統凝聚共識、服務社會的一個特色品牌。 （五）堅持強基強本，在抓好自身建設上“聚力”
深化落實“四個一線”工作要求，在從嚴從優上著眼，于提質增效處發力，持續抓好“兩支隊伍”建設。
優化服務激發委員活力。堅持落實主席會議成員聯系常委、常委聯系委員制度，組織開展經常性走訪和談心談話，以關心關懷激發委員履職熱情。加強委員學習培訓與服務管理，堅持舉辦委員履職能力提升班，積極做好履職情況通報和信息反饋，完善委員履職考評方式，進一步提高委員履職能力，壓實委員履職責任。深化“委員活動日”活動，持續擴大委員參與調研視察協商的覆蓋面，讓委員主體作用得到充分發揮，全年委員參與視察調研超過300人次。開展“堅持強化委員責任擔當”理論課題研究，課題報告被省政協選為優秀論文安排作會議發言，并獲人民政協報刊載。
完善機制增強專委會動力。建立專委會向常委會年度述職報告制度，首次在常委會會議上聽取各專委會工作情況匯報，推動專委會工作提質增效。深化“一委一品”建設，形成了“政協+檢察”協同監督、陽港澳青年交流等一批特色履職品牌。加強與黨政部門的對口聯系、與縣（市、區）政協的協同聯動，通過聯合開展調研視察、邀請部門負責人參加協商活動等形式，有效提升專委會工作實效。
加強管理提高機關保障力。以“提升落實年”為工作主線，深入推進模范機關建設，制定完善廉政風險防控、請休假管理、平時考核等系列制度，推動機關工作運轉更加規范有序。加大機關干部交流輪崗和年輕干部培養力度，豐富機關文體活動，積極培育謙和包容、奮發向上的政協機關文化，不斷激發干部隊伍干事創業熱情。按時完成機關黨組織換屆工作，深化“四強”黨支部創建，精心打造“多維學堂”等黨建品牌，充分發揮機關黨建引領作用。積極配合市委巡察機關黨組，全力支持派駐紀檢監察組履行職責，持續鞏固風清氣正的政治生態，為機關高效運轉提供堅實保障。
各位委員，回顧過去一年的工作，我們深切感到，市政協常委會取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是中共陽江市委正確領導和省政協有力指導的結果，是市人大常委會、市政府及社會各界大力支持的結果，是全市各級政協組織、各參加單位、廣大委員和政協機關干部團結奮斗的結果，在此，我代表市政協常委會，向大家表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，主要是：建言獻策質量還需進一步提升，推進大團結大聯合模式還需進一步探索，聯系服務界別群眾還需進一步深入，平臺機制建設賦能政協工作還需要進一步加力，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究改進。
二、2026年工作安排 2026年是“十五五”開局之年。市政協常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，學習貫徹市委八屆九次、十次全會精神，深化落實市委“433”工作安排，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，充分發揮專門協商機構作用，一心向黨、一心履職、一心為民、一心創優，為奮力推動陽江綜合實力加快實現新躍升、實現“十五五”良好開局廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
（一）一心向黨鑄忠誠，將政治方向把得更牢 把堅持和加強黨的全面領導作為始終恪守的根本政治原則，貫穿于政協履職的全過程各方面，確保政協事業方向正確。做到政治上完全擁護。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，充分發揮政協“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，自覺把黨中央決策部署和省委、市委工作要求轉化為履職行動。做到思想上高度認同。落實“第一議題”制度，健全“四學一體”機制，深化書香政協建設，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示精神，不斷筑牢團結奮斗的共同思想基礎。做到行動上堅決落實。嚴格落實黨建、黨風廉政建設和意識形態工作責任制，鞏固拓展學習教育成果，指導機關黨組高質量完成市委巡察反饋整改工作，推動全面從嚴治黨走向深入。按照省委、市委部署要求，有序做好換屆籌備工作，為新一屆政協起好步、開好局奠定基礎。做到力量上廣泛匯聚。堅定扛起“落實下去、凝聚起來”的政治責任，為黨派團體發揮作用搭建更多平臺、提供更優條件，密切同各界人士的聯絡聯誼，加強與在外商會、鄉親代表的走訪聯系，支持港澳委員更好發揮“雙重積極作用”，鞏固發展最廣泛的統一戰線。
（二）一心履職促發展，將資政焦點對得更準 緊扣深化落實市委“433”工作安排，聚焦“十五五”規劃開局起步，精準履職、積極作為。為產業升級聚智賦能。圍繞深度“融灣入圈”、發展商業航天和低空經濟、推進綠色智算、構建完善“4+4+X”現代化產業體系等精心謀劃選題、深入調研協商，提出有前瞻性和可操作性的意見建議。為全域提升持續用力。緊扣“百千萬工程”重點任務，聚焦建設宜居宜業和美鄉村、推動鄉村產業全面振興、拓展藍色海洋空間等專題，通過委員視察、提案督辦、民主監督等多種形式，察實情、建真言，助力城鄉區域協調發展。為城市提質積極作為。著眼非物質文化遺產創新發展、農文旅深度融合、文創產業培育等課題扎實調研，圍繞陽江古城保護與利用、歷史文化街區建設等開展民主監督，編纂《陽江文史》，擴大文藝惠演活動參與面和影響力，助力海絲名城建設、提升城市文化品位。緊盯綠美生態建設獻計出力，做好“同心林”提質擴面工作，共建綠美陽江。
（三）一心為民善作為，將惠民服務做得更實 堅持把“民之關切”作為“行之所向”，讓政協工作更有溫度、更暖民心。關注民之所思。緊扣就業、教育、醫療、養老、住房等群眾關切，選擇“小切口”開展調研協商和監督活動，推動民生問題優先解決、民生工程加快實施、民生政策更加完善。關注民之所需。深化委員聯系服務界別群眾工作，常態化開展微建議、微協商、微監督，持續辦好《陽江政協之聲》，用好社情民意信息“直通車”，并引導委員利用專業優勢，開展法律咨詢、健康科普等志愿服務，積極參與扶危幫困、捐資助學等公益活動，切實為群眾解難題、辦實事。關注民之所急。圍繞環境保護、食品安全、應急管理等關乎群眾生命財產安全的熱點難點建言獻策，助力提升社會治理現代化水平，增強群眾安全感，同時協助黨委、政府做好政策宣傳、解疑釋惑、協調關系、化解矛盾工作，更好強信心、暖人心，維護社會和諧穩定。
（四）一心創優提效能，將政協形象樹得更好 樹立質量導向，重創新、提能力、求實效，更好彰顯專門協商機構的制度優勢和治理效能。堅持示范引領。抓好常委會建設，落實主席會議成員聯系常委、常委聯系委員制度，引導常委會組成人員做好表率，發揮好常委會在政協履職中的組織推動作用。堅持守正創新。做實專題協商、對口協商、界別協商等傳統履職形式，深化委員工作室、委員聯絡站等平臺規范化建設與常態化運行，積極探索“政協+”多元協商模式，大力拓展“數字政協”應用場景，推進專委會“一委一品”建設，持續擦亮政協履職品牌。堅持干字當頭。提高委員學習培訓、知情明政、調研考察等針對性，深化“委員活動日”活動，優化履職考核管理，進一步強化委員責任擔當。錨定市委“提質服務年”工作部署，深化模范機關建設，加強機關干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，切實提升機關服務保障專業化、精細化水平，進一步提振干部干事創業精氣神。
各位委員！陽江春暖潮平岸闊千帆競，駿馬奔騰步穩蹄疾萬里程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共陽江市委正確領導下，奮發進取、善作善成，不斷開創陽江政協事業發展新局面，為在新起點上推動陽江綜合實力加快實現新躍升作出新的更大貢獻！
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