再婚前已有小孩再婚只能生一胎
“單獨(dú)兩孩”政策落地我市后，仍有部分市民因各種原因不能確認(rèn)自己能否生二胎。而確認(rèn)是否符合“單獨(dú)兩孩”政策的難點(diǎn)，主要集中在對獨(dú)生子女的界定上。為此，記者請市衛(wèi)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為市民解讀“單獨(dú)兩孩”政策。
兄弟姐妹認(rèn)血緣也認(rèn)戶口
廣東“單獨(dú)兩孩”政策對獨(dú)生子女定義以國家相關(guān)定義為準(zhǔn)。政策明確：“獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。”
所謂同父異母、同母異父的判定既看戶口，又看血緣。比如1和2結(jié)婚生下獨(dú)生子女5，3和4結(jié)婚生下獨(dú)生子女6。然后，1和2、3和4分別離婚，1和4又結(jié)婚。即使1和4沒有再要小孩，5和6的獨(dú)生子女地位也將同時(shí)喪失，盡管沒有血緣關(guān)系，但也成了兄弟姐妹。
“單獨(dú)兩孩”政策不適用于再婚家庭
再婚家庭涉及以前已有的生育行為，其適用“單獨(dú)”政策相對復(fù)雜。對此，已明確再婚夫妻一方或兩方為獨(dú)生子女的，按照條例第十九條的二、三、四項(xiàng)執(zhí)行，不得重復(fù)。即一方在再婚前已有一孩的，再婚后夫妻只能生一胎。
例如，父親之前結(jié)婚生有一子，離婚后孩子判給女方，再婚后生下的唯一子女，這兩個(gè)人雖然戶口上并沒有親屬關(guān)系，但從血緣上說依然是同父異母的兄弟姐妹，不能享受“單獨(dú)兩孩”政策。如果是獨(dú)生子女，找的對象已結(jié)婚并生育過，無論小孩是否判給對方，他們結(jié)婚生下的第一個(gè)小孩就已是“政策內(nèi)二孩”，不能再生育第二胎。
該負(fù)責(zé)人表示，在辦理“單獨(dú)”夫婦再生育審批過程中，對核查獨(dú)生子女身份確有困難的，可按照《省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步方便群眾辦證的指導(dǎo)意見》(粵人口計(jì)生委〔2013〕54號)的規(guī)定，依據(jù)當(dāng)事人的承諾辦理。
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