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　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局“兩個(gè)減負(fù)”，簡(jiǎn)化辦稅流程，提升納稅服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，省地方稅務(wù)局等三部門發(fā)布了《廣東省地方稅務(wù)局廣東省財(cái)政廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅征管工作的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），現(xiàn)解讀如下：

　　一、制定《公告》的背景

　　《廣東省財(cái)政廳廣東省地方稅務(wù)局廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)法〔2010〕88號(hào)）執(zhí)行以來，在實(shí)際操作中遇到較多困難，納稅人反映意見也很大，通過制定《公告》，有利于減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，減少征納矛盾，達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收征管的目的。

　　二、制定《公告》的政策依據(jù)

　　《公告》根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕94號(hào)）及其他相關(guān)文件，結(jié)合我省實(shí)際制定。

　　三、《公告》要解決的問題

　　《廣東省財(cái)政廳廣東省地方稅務(wù)局廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)法〔2010〕88號(hào)）執(zhí)行以來，在政策執(zhí)行中遇到一些問題，以家庭為單位要求納稅人出具唯一住房證明，在實(shí)際操作中遇到較多困難，主要表現(xiàn)在：部分地區(qū)戶口簿內(nèi)容未規(guī)范統(tǒng)一，不能涵蓋全部家庭成員，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以核實(shí)；辦理家庭唯一住房證明過程中，各地房管部門操作不一致，且證明效力一般只能在本縣（區(qū)）或本市，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核難度加大；納稅人回戶籍地房管部門開具住房登記情況查詢結(jié)果證明，要付出時(shí)間、交通成本等，負(fù)擔(dān)重、意見大；無房證明沒有統(tǒng)一格式，且不能完整反映納稅人家庭擁有住房的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以查驗(yàn)真?zhèn)巍！豆妗窂膶?shí)際出發(fā)，本著便民納稅、方便群眾的原則，在相關(guān)法律法規(guī)框架內(nèi)，最大限度優(yōu)化契稅辦稅流程。

　　四、《公告》著眼于保障納稅人合法利益，強(qiáng)化納稅人誠(chéng)信納稅的義務(wù)

　　本公告通過優(yōu)化交易環(huán)節(jié)契稅征管流程，著力于保障納稅人享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利，同時(shí)，強(qiáng)化了納稅人誠(chéng)信納稅的義務(wù)，納稅人須如實(shí)填寫個(gè)人擁有住房情況，不得違反稅收法律法規(guī)進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，否則，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　五、《公告》出臺(tái)后主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要與住建部門開展合作，建立信息共享機(jī)制

　　《公告》出臺(tái)后主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要依據(jù)與住建部門建立的信息共享機(jī)制，結(jié)合《購(gòu)房人家庭唯一住房承諾書》對(duì)購(gòu)房人及其家庭成員購(gòu)房記錄進(jìn)行查詢；未實(shí)行房屋信息共享的地區(qū)，要進(jìn)一步加強(qiáng)部門合作，擴(kuò)大信息共享，以便更好地貫徹落實(shí)好國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。