陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于廢止《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽江市招投標限額以下工程建設(shè)項目選定承包人管理辦法的通知》的解讀
一、背景
為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，打造公平公正公開的建筑市場。根據(jù)我市清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施工作要求，市政府廢止《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽江市招投標限額以下工程建設(shè)項目選定承包人管理辦法的通知》（下稱《管理辦法》）。
二、原因
（一）2020年7月16日市市場監(jiān)督管理局牽頭的公平競爭審查聯(lián)席會議在召開清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施工作協(xié)調(diào)會中認為：《管理辦法》中“陽江市預(yù)選工程建設(shè)項目企業(yè)候選庫”的建立，違反了《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》第十四條第（三）項第3點“沒有法律法規(guī)依據(jù)，通過設(shè)置項目庫、名錄庫等方式，排斥或者限制潛在經(jīng)營者提供商品和服務(wù)”的規(guī)定。
（二）2020年10月19日出臺的《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步做好〈必須招標的工程項目規(guī)定〉和〈必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定〉實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）第二點“規(guī)范規(guī)模標準以下工程建設(shè)項目的采購”規(guī)定：16號令第二條至第四條及843號文第二條規(guī)定范圍的項目，其施工、貨物、服務(wù)采購的單項合同估算價未達到16號令第五條規(guī)定規(guī)模標準的，該單項采購由采購人依法自主選擇采購方式，任何單位和個人不得違法干涉；其中，涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。因此，《管理辦法》不符合上述規(guī)定。
三、意義
廢除《管理辦法》，有利于進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，打造公平公正公開的建筑市場，有利于發(fā)揮建設(shè)單位的主體責任，減少建設(shè)工程發(fā)包單位及承包單位的費用成本，縮短工程建設(shè)項目的建設(shè)周期。
四、解讀單位及聯(lián)系人
解讀單位：陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
解讀人：申超俊
聯(lián)系電話：0662-3428832
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