《陽江市儲備凍豬肉管理辦法》政策解讀
一、出臺背景
2021年6月2日，國家發(fā)展和改革委員會 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務部 國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預案》（發(fā)改價格〔2021〕770號）。
2021年11月23日，省糧食和儲備局聯(lián)合省發(fā)展改革委、財政廳對《廣東省省級凍豬肉儲備管理辦法》進行了修訂，經(jīng)報省人民政府同意，印發(fā)施行《廣東省省級儲備凍豬肉管理辦法（2021年修訂）》（粵糧物〔2021〕166號）。
為規(guī)范和加強我市凍豬肉儲備管理，市發(fā)展改革局聯(lián)合市財政局制定《陽江市儲備凍豬肉管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共分8章35條，包括總則、職責分工、承儲企業(yè)管理、收儲輪換管理、動用管理、費用管理、監(jiān)督檢查和附則。
第一章：總則。共包含5個條款，明確《辦法》制定的目的和依據(jù)，市儲備凍豬肉定義、動用權屬、基本原則和運行機制，以及《辦法》適用對象。
第二章：職責分工。共包含5個條款，明確市發(fā)展改革局、市財政局，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門以及承儲企業(yè)相關職責。
第三章：承儲企業(yè)管理。共包含3個條款，明確承儲企業(yè)確定方式，承儲企業(yè)應具備的條件，以及承儲合同約定內(nèi)容。
第四章：收儲輪換管理。共包含6個條款，明確儲備凍豬肉收儲要求、質(zhì)量標準、輪換方式、庫存量要求、在庫管理，以及統(tǒng)計報表報送等要求。
第五章：動用管理。共包含6個條款，明確動用權限、動用情形、動用方式、動用程序、動用要求和補庫時限等?！掇k法》規(guī)定，市儲備凍豬肉動用，需經(jīng)市政府或市政府授權的有關部門同意，并規(guī)定動用完成后，承儲企業(yè)應在2個月內(nèi)或在動用方案規(guī)定的時間內(nèi)自行完成補庫。
第六章：費用管理。共包含3個條款，明確儲備費用補貼標準的確定方式、費用補貼撥付方式及補償機制。
第七章：監(jiān)督檢查。共包含4個條款，明確實施市儲備凍豬肉日常管理和監(jiān)督檢查的責任主體，承儲企業(yè)有關職責，國家機關工作人員法律責任，以及承儲企業(yè)不得出現(xiàn)的9種情形。
第八章：附則。共包含3個條款，明確承儲企業(yè)要制定實施細則以及《辦法》解釋部門、施行時間及有效期。
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